据悉“十五”期间我国装机容量将达到3.5亿kW。电力工业应采取以市场为导向，以需定产，要以经济效益为中心，以安全生产为基础，抓好节能降耗、环保、调峰，以加强偿还为前提，以资本筹措能力定投资额。

电力工业发展的方针是，积极发展水电，优化发展火电，适当发展核电，因地制宜发展新能源，重点发展电网，高度重视环保，开发节约并重，提高能源利用率。

“十五”计划指导原则：

1调整结构

（1）关停小火电（5万kW以下机组）和中低温中压机组。第一阶段，2003年国家电力公司系统关1224万kW，地方管的按同比例关，剩下的“十五”后两年全部关掉。（2）高参数设备特别是超临界参数设备的应用。在“十五”及以后新投产的机组一般要在30万kW及以上，选用高参数设备，加快超临界设备技术的引进、消化、吸收和完善，在此基础上扩大应用。（3）加大电网建设投资。“九五”后期与“十五”重点是加强各省主网架，大区主干网和受端网架，同时为大区互联创造条件，到2010～2020年前后，将形成北、中、南三大网间多点互联。（4）加强中西部开发力度。（5）改善服务性能，包括电压和终端质量及窗口服务质量两方面。（6）加大技术改造的力度。

2加大水电开发力度

“十五”期间及以后，重点开发的河段包括：红水河、长江中上游、黄河上游、澜沧江中下游、乌江等。

3能源构成的多样化

改变过分依赖煤炭，使“十五”末期煤电比例由75%降到72%，核电比例增加到2.4%，水电比例增加到24.9%，新电源0.7%。加大风电开发力度，其他太阳能、地热能、海洋能继续搞试点。

4国产化

凡是国产设备能满足要求的优先采用国产设备。配合机电工业对超临界、大型抽水蓄能发电、洁净煤发电、风电、直流输电、750kV关键输电设备及自动化装置等技术引进、合作生产或研制，最终达到国内制作。

5环保

包括火电烟尘和瞬时的排放，到今年要全部达标等。

6“十五”期间的控制指标

规划发电装机净增4500万kW，投产规模7500万kW，同时安排约3000万kW小机组关停或拆除。2005年全国装机35000万kW，预计投资7000亿元。2010年全国联网，技术水平向国际水平靠拢，形成完善的新型电力工业体系。