改革开放以来，我国电力工业获得了长足发展，长期困扰国民经济发展的严重缺电局面已得到基本缓解。但是，与发达国家相比，我国人均拥有发电装机容量和电力消费占能源消费的比重还很低，电力工业快速发展中多年积累的结构性矛盾和体制性障碍开始显现，电力使用者对降低价格、改善服务的要求日益提高。因此，电力工业“十五”规划提出适当加快电力发展。那么，“十五”期间电力工业发展和结构调整重点在哪里呢？

“十五”期间，电力工业将加强电网建设与改造。电网要实行统一规划、统一建设、统一管理和统一调度。将继续加大对电网建设的投入，扭转电网建设滞后于电源建设的局面，实现电网与电源的协调发展，实现西电东送、电网互联和受电端网架的协调发展。重视配电网建设，继续做好城乡电网建设与改造。优化配电网络，城网发展与城市建设相协调，提高配电网运行监控水平，提高电能质量。加强和优化农村电网结构，提高农村电网的供电质量和安全水平，降低损耗。

在加强电网建设与改造的同时，努力推进全国联网：继续高标准、高质量地建设三峡输变电工程；继续加强南部、中部和北部三大西电东送通道；建成七项电网互联互供工程，即东北与华北联网、福建与华东联网、西北与华中联网、华中与华北联网、川渝与西北联网、山东与华北联网以及三峡送电广东；做好山东与华东联网的前期工作。

“十五”期间要进一步调整电源结构：

积极发展水电。重点开发长江中上游及其干支流、红水河、澜沧江中下游、乌江和黄河上游等流域的水电资源。对于调峰能力不足、系统峰谷差大的电网，在对各种调峰手段进行充分论证的基础上，选择技术经济性较好的站址，适当建设抽水蓄能电站。“十五”期间，开工建设龙滩、小湾、水布垭、构皮滩、三板溪、公伯峡、瀑布沟等调节性能好的大型水电站，改善水电电源结构。同时做好水电河流规划和重大水电项目的前期论证工作，保持必要的前期储备。

优化发展火电。不断优化火电的机组结构、技术结构和地区结构，实现火电技术的产业升级和更新。要继续按照国家现行政策，压缩小火电，努力实现“十五”末期关停小火电和替代老旧机组共2500万千瓦的目标；严格限制常规小火电的发展，不断提高大机组和高性能机组的比重；积极推进热电联产和综合利用发电，以改善城市环境，提高能利用效率。新建的燃煤电厂主要采用单机容量30万千瓦及以上的高参、高效率、调峰性好的机组。在山西、陕西、内蒙古和西南等能源基地建设矿区坑口电厂，向东部及沿海缺能地区送电，促进更大范围的资源优化配置，推动全国联网。积极引进和发展超临界机组，推进循环流化床等洁净煤发电示范工程。通过引进、消化、吸收国外先进技术，加快循环流化床锅炉和脱硫设备国产化的步伐。

适量建设天然气电站。在沿海缺能地区及大城市，根据国内天然气资源开发和西气东输工程的进展，以及国际天然气市场的情况，因地制宜地适量发展燃气蒸汽联循环机组，促进国内天然气资源的开发利用，增加电网调峰能力。

适当发展核电。适当开工建设核电国产化驱动项目，逐步实现核电自主设计、制造、建设和运营的目标。

因地制宜地发展新能源发电。加快以风力发电为主的新能源发电项目的建设，在新疆、内蒙古、东北、华北和东南沿海地区开发规模较大的风力发电场。继续开发利用太阳能、地热能等新能源发电。

“十五”期间将进一步调整东西部电源建设布局，扩大西电东送规模。在加快西部地区电力资源开发进度的同时，合理控制东部地区常规燃煤电厂的建设，为西电东送提供市场空间。

在南方互联电网重点做好向广东送电1000万千瓦工程。开工建设龙滩、小湾和构皮滩等大型水电站。在煤炭资源丰富的地区适当建设燃煤电厂。主要建设天生桥至广东、昆明经罗平至天生桥、贵州经广西至广东三项500千伏交流输变电工程，以及贵州至广东、三峡至广东两项500千伏直流输电工程。

在中部电网配合三峡水电站的建设，重点配套建设三峡输变电工程，总规模为交流5000千伏输电线路6900公里，直流500千伏输电线路2200公里，交流500千伏变电容量2475万千伏安，支流换流站总容量1200万千瓦。其中约60%的三峡输变电建设工程在“十五”完成。疏通四川电力外送的电网通道，为四川电力东送创造条件。

北部电网在现有山西至北京房山、内蒙古丰镇经张家口至北京昌平500千伏西电东送输电线路的基础上，加大蒙西、山西向京津唐送电力度。到2005年，京津唐地区接受蒙西送电容量超过270万千瓦。加快开发西北黄河上游水电站、建设陕北和宁夏煤炭基地坑口电站的步伐，努力实现向华北电网送电。

在电力建设中要高度重视环境保护，采取有效措施，促进各项电力环境保护技术的开发和应用。