国家将出台五类产业政策

据国家经贸委消息，国家将以五种类型的产业政策来推动和实现结构调整的目标。

第一类是倾斜性产业政策，或者叫支持性产业政策。这类政策的支持对象是，对提高国家竞争能力、对产业升级起重要作用的特定产业、特定的企业及特定的产品。对此，国家将通过注入资本金、财政贴息、发行债券、债转股等手段来支持这些行业、这些企业的发展。在市场经济条件下，这个面会不断缩小，但支持力度将会加大。

第二类是鼓励性产业，或者叫扶持性产业政策。对于国家鼓励的传统产业改造，以及成长性的战略产业、成长性的战略产品，在一定时期内，国家将给予减免税收的办法，鼓励其发展。这种方法，不仅有利于鼓励投资、调动内部积极性，还有利于吸引多方投资。比如子午线轮胎，在其发展初期，就可以采取减免税收、先征后返的方法扶持其发展。

第三类是竞争性产业，或者叫功能性产业政策。除了涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业外，大多数行业、大多数企业、大多数产品都属竞争性产业的范畴。对于竞争性产业，国家将从公平的投资税收政策、严格的技术质量标准、规范的反垄断法规和快速的市场信息服务等四个方面创造公平、公正和透明的政策环境，实现优胜劣汰。

第四类是限制性产业政策。对污染环境、技术水平落后、严重供大于求的产品，就实行限制性政策，坚决予以淘汰。

第五类是保护性产业政策。针对农业和服务业这两个国际竞争能力较弱的产业，特别是针对一些幼稚产业，就可以实施既不违背世贸组织法律框架，又能适度保护我国产业安全，又有利于加快幼稚产业以及农业和服务业发展的保护性产业政策。

“西电”能否“东送”价格是关键

据新华社信息国家计委副主任张国宝近日指出，“西电东送”工程必须遵循市场规律，建立电力市场优化配置资源的机制。在项目的前期规划阶段，政府应发挥主导作用，加强宏观调控，使东部地区为西部地区电力开发腾出一定规模的市场空间。但是，在真正实施时还得靠市场化运作。

张国宝指出，“西电东送”显然不是简单意义的西部卖电、东部买电，政府将考虑采取一系列的宏观调控措施促使“西电东送”工程高效有序地运行。其一是搞好规划，把东部的市场空间腾出来购买西部的电力；其二要充分发挥金融市场的作用，筹集电力建设资金。可以研究以发行企业债券的形式，组建流域开发公司，依托已建电厂进行滚动开发。大的发电公司，将来可以考虑以上市或募股的方式筹集资金。张国宝建议，财税部门充分考虑水电的公平税负问题，以促进水电的发展。

张国宝说，要想让“西电东送”进行得顺利，价格很关键，必须遵循市场规律，要让东部地区心甘情愿地购买西部的电力，西电必须在市场中有竞争优势；此外，供方一定要满足市场需求，如果西电不能根据季节高峰满足市场需求，东部就不会考虑用西电。据他透露，目前“西电东送”的主力电厂经济效益都比较好，成本相对较低，在东部具有较大的竞争优势。（完）