据新华社信息 近年来，全国大部分地区缺电导致垃圾发电热潮正在全国兴起。数据显示，到目前为止已有１５个城市的２０座垃圾焚烧电厂建成并投入运行，而有规划要发展垃圾发电的城市有数十个之多。电力专家朱成章分析认为，国内垃圾热值和垃圾电厂效益与国外大不相同，垃圾发电亟待合理引导。

这几年，全国范围内电荒、油荒、煤荒日趋严重，有人就把垃圾捧为可再生能源，甚至说在２１世纪垃圾发电将成为与太阳能发电、风力发电并驾齐驱的无公害新能源，国家给予垃圾发电以投资、贷款、税收、电价、材料供应等方面的支持。其理由是垃圾焚烧发电既减容、又减量，可以节省能源，创造经济效益，还可以把垃圾所携带的病菌一“烧”而光。有人甚至说，两吨垃圾产生的热量相当于１吨煤炭，将垃圾充分有效利用于发电，每年可节省煤炭５０００万到６０００万吨。

问题的关键在于，上述算法是用国内并不存在的国外垃圾的热值和国外的垃圾电厂来计算我国垃圾电厂的效益。比如，国外的垃圾热值很高，每公斤垃圾燃烧可产生３０００千卡的热量，而我国的垃圾含水量高达６０％。经过一定处理，每公斤燃烧产生的热值只有９００－１０００千卡，就是说经过处理的垃圾的发热量还不及国外的１／３，但在计算垃圾的节煤量时，却用国外垃圾的含热量来计算，即所谓两吨垃圾相当于１吨煤炭。我国主要城市年产垃圾有１亿至１．５亿吨，于是可以节省５０００万到６０００万吨煤炭。实际上我国的垃圾要６吨才能顶１吨煤炭，即使有１亿吨垃圾，全部用来发电也只能顶１６００万至１７００万吨煤炭。

另外，垃圾焚烧电厂的环境效益尚不确定，目前垃圾燃烧产生的二氧化硫、一氧化碳和二恶英能否清除，能否达到国家环保标准还是个问题。如果二恶英不能有效清除，那么对环境的危害不可轻视。

垃圾焚烧电厂的经济性与垃圾的发热量有很大关系。国外一般都规定垃圾的发热量达不到每公斤１５００千卡，是不宜建垃圾焚烧电厂的，那么我国为什么能用经过一定处理后只能达到９００至１０００千卡的垃圾用于发电呢？由于垃圾的可燃物少，垃圾发电厂只好用燃油、燃煤来助燃，致使垃圾焚烧电厂成为变相的小燃油、小燃煤电厂。国家给予垃圾电厂的种种优惠条件，高电价收购变成帮助了应当关停的小油电、小煤电。

为什么国外的垃圾发热量高，我国垃圾的发热量低呢？这是因为我国有节俭的美德，有良好的废弃物回收利用制度，报纸、书、本、纸箱、家俱等都有回收站回收，即使有少量可燃物倒入垃圾箱，还有不少废弃物捡拾者捡拾，甚至将垃圾运抵填埋场后，还有人在那里捡拾。所以我国许多城市垃圾的可燃物极少，多为厨房垃圾，不适合用于焚烧发电。

为避免不具备垃圾焚烧发电的地方建发电厂，一是政府部门要严格把关，只有具备建垃圾焚烧电厂的地方，才批准建厂并给予各种优惠政策；二是对于垃圾电厂上网收购的发电量，要按进厂的垃圾数量及垃圾发热量进行测算，超过垃圾可发电量不予收购，电价也不予优惠。

其实城市生活垃圾可以有多种处理办法，不要把垃圾焚烧发电视为唯一处理办法。据报道，北京市委托清华大学所作“十一五”生活垃圾处理方式研究，就提出填埋、生化处理和焚烧三种办法。北京市到２０１０年城市生活垃圾还是以填埋和生化处理为主，焚烧处理的只占１／３左右，即使焚烧处理也不一定用于发电，这是符合我国城市垃圾的实际的。