据新华社信息 近日，国家发展改革委发出通知，公布了煤电价格联动实施方案。分析人士认为，全国销售电价上调对发电企业提高盈利水平作用不大。

据了解，２００１－２００５年，全国煤价翻了几番，水资源、环保收费等都在上涨，惟有上网电价没有大的调整，一些火电厂因此出现亏损。资料显示，２００４年全国１１４０家火电企业中有４４０家亏损，总亏损额７８亿元。今年一季度的煤炭价格上涨幅度已达１０％左右，平均到厂电煤价格同比涨幅１０％－１５％。

据介绍，煤电联动方案的实施并不能完全缓解火电企业的成本压力。在此次实施方案中，发展改革委指出，煤电联动并不是将煤炭价格上涨造成的发电企业成本增支完全转移出去，而是要求发电企业消化３０％的成本，目的是促进企业加强管理，降低成本。为了避免出现煤电轮番涨价的情况，发展改革委重申了对电煤价格的调控政策，要求煤炭生产经营单位不得借电价调整之机提高煤价，并将对各地执行煤价调控政策的情况进行检查。虽然２００５年火电行业盈利水平将下降，但下降速度将趋缓。从火电盈利水平的下降速度来看，２００５年毛利率比２００４年下降３．２４个百分点，而２００４年比２００３年毛利率下降了９．５２个百分点。

业内人士认为，煤电价格的联动上涨使电力，尤其使火力发电企业受益明显，对当前处于亏损的企业更是雪中送炭，可以大大提升利润空间。据统计，２００４年全国发电总量为１９０００多亿千瓦时，火电比例超过７０％。按照本次调价，火电企业增加利润达到２８０亿元。

而另有人士认为指出，这项改革利好性明显偏向于煤炭行业。因为煤炭是源头，计划内电煤价格的提高不仅仅可以提升企业利润，更大的意义在于提升了产业链中煤炭行业的议价能力，确立了主动地位。中国煤炭工业协会有关负责人日前指出，今年全国发电用煤增长将呈现平稳增长态势，全国电煤供应紧张状况将有所改善。

据介绍，按照２００５年经济社会发展的预期目标，ＧＤＰ增长８％，全国电力消费增速大体在１２％左右，全社会用电量将达到２４２２０亿千瓦时，电力需求增幅低于２００４年。预计２００５年电力行业投产机组为６８４０万至７０００万千瓦，全国装机容量将达到５．１亿至５．２亿千瓦，发电量约为２５０００亿千瓦时。发电能力与电力需求的缺口也将进一步缩小。电力需求的减少在一定程度上，可减轻发电企业的成本上涨的压力，进而提高发电企业的盈利水平。