国家发改委部署2009年电力运行工作

国家发改委近日下发《关于做好２００９年电力运行工作的通知》。《通知》提出，在年度计划安排上，要全额安排可再生能源并网发电项目的上网电量，优先安排大型水电、核电、热电联产、资源综合利用机组发电，低污染、高效燃煤发电机组的年利用小时数应明显高于高污染、低效机组的年利用小时数，燃煤发电机组中容量、参数接近的要保持利用小时数基本相同。

《通知》指出，围绕经济运行走势，要加强电力运行监测分析。统筹安排好发电生产，除了上述上网和发电安排外，开展节能发电调度试点的省份要不断完善试点方案，尤其是要会同有关方面妥善解决小机组减发后的有关问题；未开展试点的地区要全面推行差别电量计划。在实际运行中，及时组织公布电力生产调度信息，及时化解厂网矛盾；会同有关方面制定完善清洁、高效机组替代中小火电机组的实施办法，并做好组织实施，推动节能减排，缓解发电企业经营压力，维护职工队伍稳定。同时，要维护担负调峰任务的中小机组顶峰发电能力不受影响，确保电网安全和夏季大负荷期间电力供需平衡。

《通知》指出，要做好跨省区电能交易。防止市场保护，防止过度交易，严禁虚假交易，促进电能交易规范有序进行。

中国拟调高核电比例：2020年占5%以上 中国和平利用核能的步伐，并没有因为金融危机的到来而有所减缓。

近日召开的“面向21世纪核能部长级国际大会”传出消息，中国政府正计划调整核电中长期发展规划，为已经快速发展的核电提速。

在近日的开幕式上，中国国务院副总理张德江表示，加快发展核电、提高核电等清洁能源占能源供给总量的比重，是中国能源发展的战略重点。

根据2007年10月公布的《核电中长期发展规划（2005~2020年）》，中国核电的发展目标是：到2020年，核电运行装机容量争取达到4000万千瓦，并有1800万千瓦在建项目结转到2020年以后续建；核电占全部电力装机容量的比重从当时的不到2%提高到4%。

而国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝昨日透露：“国家现在正在调整核电中长期发展规划，加强沿海核电发展，科学规划内陆地区核电建设，力争2020年核电占电力总装机的比例达到5%以上。”

核电“快进”

目前中国核电总装机容量达910万千瓦。“我们有一个庞大的核电发展规划。”中国国家原子能机构系统工程司司长董保同透露，目前中国有11个核电机组，已建成浙江秦山、广东大亚湾、江苏田湾三大核电基地。同时，在建项目有24个机组，2500多万千瓦。

据国防科技工业局公布的数据，2008年11台核电机组全年发电量692.18亿千瓦时，上网电量为653.25亿千瓦时，同比分别增长10.11%和10.23%。

中国核电的快速增长实为形势使然。据环保部副部长、国家核安全局局长李干杰介绍，我国一次能源以煤炭为主，长期以来，煤炭发电量占总发电量的80%以上。大量发展燃煤电厂给煤炭生产、交通运输和环境保护带来了巨大压力。

目前，中国核能发电量占全部发电量的比重远低于美国、日本和法国等发达国家。

国际原子能机构总干事巴拉迪也对中国积极开展核能和平利用的做法表示赞赏。他说，去年全球在建的10座核电站中有6座在中国，这显示了中国在和平利用核能方面的积极姿态和进展。

联系到目前的国际金融危机，李干杰认为，金融危机可能延缓世界范围内的核电发展步伐，但另一方面，由于原材料价格降低等因素，又为核电发展创造了新的机遇。

联系到目前的国际金融危机，李干杰认为，金融危机可能延缓世界范围内的核电发展步伐，但另一方面，由于原材料价格降低等因素，又为核电发展创造了新的机遇。

“以我为主、中外合作”

工业和信息化部副部长、国家原子能机构主任陈求发和巴拉迪签署共同声明，拟加强合作。目前，国际原子能机构与中国的合作，涉及29个正在实施的国家项目及72个地区和跨地区项目。

“中国十分重视国际合作的特殊作用，并按照‘以我为主、中外合作’的原则，在多边和双边核领域开展了全方位合作。”陈求发说。

据了解，目前中国运行及在建的核电站中，秦山核电站的1台30万千瓦压水堆核电机组，是我国自主设计建设的首座压水堆核电站；大亚湾核电基地是我国首座引进国外技术和设备建设的核电站；辽宁红沿河核电站、福建宁德核电站采用我国自主品牌CPR1000核电技术；浙江三门核电站、山东海阳核电站采用美国西屋公司核电AP1000技术。

依靠国际合作和自主创新，目前中国已经基本具备了百万千瓦级压水堆核电站设计能力，全面掌握了30万、60万、70万、100万千瓦各个系列装机容量，涉及压水堆、重水堆、气冷堆、快堆等各种堆型的核反应堆建造技术。

确保安全利用核能

在加快核电快速发展的同时，中国一向高度重视核安全问题，先后加入了有关核能安全的国际公约，建立起较为完善的核安全法规体系和监督管理体系。

“中国从1985年开始建设秦山核电站，就按照国际原子能机构通用的一些安全标准、安全法规，建立了一套核安全许可制度。”董保同表示，中国核事业的发展特别是核电安全水平还是比较高的。

据国防科工局日前公布的数据，中国核电企业没有发生过2级及2级以上的运行事故，核电机组始终保持良好的运行记录，与世界核电运营协会（WANO）9类11项性能指标对比，中国2007年以前投入商业运行的9台机组11项性能指标中有9项好于WANO中值水平，其中6项进入先进行列，运行特征主要参数好于世界均值；核电机组放射性废物产生量逐年下降；放射性气体和液体废物排放量远低于国家标准许可限值。

董保同透露，目前国家正在加强核安全监管建设。据国家环保部的消息，今年一项重点工作就是加强放射性废物的安全管理，着力解决历史遗留问题，多还旧账，少欠新账。今年年底前，全面发放放射线装置单位的辐射安全许可证，完成城市放射性废物库建设竣工验收工作。

我国水力发电总装机容量稳居世界第一 我国电力工业已步入大电站、大机组、高电压、大电网、自动化和信息化的时代。记者从20日在北京开幕的第二届水力发电技术国际会议获悉，截至2008年底，中国水电装机容量达到1.72亿千瓦，稳居世界第一位。水电能源开发利用率也从改革开放前的技术可开发量不足10％提高到27％。

据中国水力发电工程学会理事长周大兵介绍，水力发电作为技术成熟的可再生能源，一直受到世界各国的高度重视。改革开放以后，中国水电建设得到了迅速发展，水电的投资体制、建设体制、工程管理体制以及流域开发体制、施工体制等都发生了翻天覆地的变化。目前，一大批世界顶级的工程、一大批世界顶尖的技术已在中国兴起。去年底，世界瞩目的三峡工程26台70万发电机组全部投产，总装机容量达到1820万千瓦，标志着中国水电建设步入了新的黄金时期。

周大兵说，西电东送、南北互供、全国联网的发展战略为中国水力发电技术的发展带来了机遇。2008年至2015年，中国将在金沙江、大渡河、雅砻江、澜沧江、乌江、黄河上游开发多个梯级水电站，约150台70万千瓦的巨型水轮发电机将投产发电。目前，有10个抽水蓄能电站正在建设中，可新增装机容量达3000万千瓦。今后，水电开发蓄能电站将占较大比例。

水利部副总工程师庞进武提供的数据显示，经过几十年的努力，中国的水能资源开发取得了巨大的成绩。目前，中国已建成小水电站4.5万座，装机达到5100万千瓦，年发电量达到1600多亿千瓦时，各项小水电指标位居世界第一。

国家电力监管委员会首席工程师顾峻源表示，国家电监会十分重视水电等可再生能源的发展，也十分重视水电站大坝的安全监管。2004年至2009年，分别颁布了《水电站大坝安全监管规定》《水电站大坝安全注册办法》《水电站大坝定期检查办法》等法规，对水电站大坝安全监管提出了明确要求。截至2008年末，全国以发电为主的大中型水电站基本完成了安全注册。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山认为，目前，中国正处在水电建设的高峰时期，但是新的社会发展环境给水电建设提出了新的更高要求。正确处理好水电建设与环境保护、水电建设与移民安置、水电建设与立法经济发展的关系，是当前水电建设必须高度重视的问题。他指出，四川汶川特大地震之后，各个方面对水电工程的抗震和安全问题更加关注，水电建设现在已经不仅仅是一个技术的问题。

根据《中国可再生能源中长期发展规划》，到2020年，全国水电装机容量将达到3亿千瓦。也就是说，未来几年内，中国将新增水电装机容量达到1.7亿千瓦。

法国电力公司中国分部首席执行官吉强毅先生表示，今后将继续发展同中国的合作，并通过在常规水电站和抽水蓄能电站项目中的咨询服务，同中国同行发展持久的合作伙伴关系。

如东近海将建大型风电场 近日，江苏省如东县近海及潮间带风电场总体规划通过专家评审。根据规划，如东近海及潮间带风电场装机容量为3150兆瓦，全部建成投产后，年上网电量约70亿千瓦时。

如东海岸线水深5~20米的近海风能资源丰富，海岸外侧潮间带的风力同样可以用来发电。如东大型海上风电场有效规划面积为970平方公里。目前，近海及潮间带建设大型风电场，国内没有先例。专家建议，如东近海风电场要有序开发，分步实施，一期装机规模为300兆瓦，2015年建成；潮间带风电场一期装机规模150兆瓦，2011年建成。取得效益后继续建设。 （中国工业报）

南方电网与广西区政府推进电网规划建设 4月16日，南方电网公司与广西自治区政府签订了落实中央扩大内需决策部署、加快广西电网建设战略合作框架协议。

广西自治区政府主席马飚出席签字仪式。广西自治区副主席杨道喜和南方电网公司总经理赵建国代表双方在协议上签字。

根据协议，双方联合成立推进电网规划建设领导小组，由广西区政府分管领导任组长，南方电网公司分管电网建设的副总经理任副组长，协调解决广西电网建设中遇到的用地规划、征用、拆迁、青赔等重大问题。南方电网公司将进一步加大在广西的电网建设投资，2009年安排广西电网建设投资146.4亿元。广西自治区政府尽快出台《关于加快电网建设的若干意见》，将电网建设项目纳入自治区层面统筹推进重大项目范畴。（中国电力报）