郑国伟

一、电器工业2013年1-9月进出口情况与特点

据海关统计, 电器工业2013年1-9月进出口1165.65亿美元，比2012年1-9月(以下简称同比)增长7.56%。其中进口423.89亿美元，同比增长7.08%;出口741.76亿美元，同比增长7.84%。进出口顺差317.87亿美元(按中国机械工业联合会统计范围,下同)。

1、出口继续增长，燃汽轮机、汽轮机出口高速增长

全行业16种主要产品中，14种产品出口同比增长,其中高速增长的有：燃汽轮机出口9658.9万美元，同比增长215.28%;汽轮机出口2.51亿美元，同比增长32.87%;变压器、互感器出口34.3亿美元，同比增长26.88%。同比增长10%-20%的有：蒸汽锅炉、低压开关板柜、电力电子元器件;同比增长10%以下的有：电线电缆、内燃发电机组、发电机、电动工具、微分电机、低压电器、、中小电机。高中压开关出口9.46亿美元，同比增长2.07%。

出口同比下降的有水轮机和蓄电池,分别下降34.2%和9.19%。

发电设备4大主机(蒸汽锅炉、汽轮机、水轮机、发电机)出口11.6亿美元，同比增长12.9%。

2、多数产品进口增长，变压器和互感增长较快,发电机大幅下降

全行业16种主要产品中，13种产品出口同比增长,其中增长较快的有：变压器和互感器进口31.21亿美元，同比增长25.86%;电线电缆进口45.44亿美元, 同比增长12.31%;高中压开关进口5.24亿美元，同比增长11.13%。同比增长10%以下的有：电力电子元器件、低压开关板柜、内燃发电机组、低压电器、电动工具、微分电机、中小电机、燃汽轮机、蓄电池。

进口同比下降的有：发电机下降34.22%,蒸汽锅炉下降22.96%,汽轮机下降80.15%,水轮机下降91.11%。发电设备4大主机(蒸汽锅炉、汽轮机、水轮机、发电机)进口2.16亿美元，同比下降56.8%。

总体看，前三个季度电器工业进出口有3个特点：

一是全行业进出口继续保持平稳增长,增幅高于机械工业0.98%的平均水平;二是低压电器、电线电缆、电力电子元器件是全行业进出口金额最多的产品;三是发电设备四大主机在全行业进出口中的比重仍然很低,主要依靠输变电设备和各类电机、电器、电动工具等。

预计今年第四季度将继续保持目前的发展态势，进出口仍将低速增长。

二、2014年进出口形势展望

据国际货币基金组织发布的《2013年世界经济展望》报告预测，全球经济增长将从2013年的3.1%恢复到2014年的3.75%。其中，美国的增长将从2013年的1.75%加快到2014年的2.75%。欧元区2013年仍将处于衰退状态，经济活动将收缩0.5%以上，2014年增长率将略低于1%，弱于先前的预测。日本2013年的平均增长率将为2%，2014年将减缓到1.25%左右。

报告预测，新兴市场和发展中经济体2013年将增长5%，2014年将增长约5.5%。中国2013年—2014年的增长平均将为7.75%。“金砖五国”中的几个国家经济增长预期也被下调，幅度在0.25个—0.75个百分点之间。

我国对外贸易发展面临的外部环境虽有所好转，但形势依然严峻。随着各国宏观政策力度加大，欧债危机略有缓和，美国经济复苏态势趋于稳定，市场信心和发展预期有所提振。但是，发达国家主权债务问题削弱经济增长潜力，美国、日本等实行量化宽松货币政策措施的副作用日益凸显，新兴经济体面临的困难较多，各国反倾销、反补贴等贸易保护主义频繁发生,对外来投资保护主义加剧。

我国电器产品中许多产品具有比较优势，新的竞争优势也在逐步形成，特别是通过调整结构，转型升级，以及政府的政策支持，企业抵御风险、拓展市场和创新发展能力明显增强, 国际竞争力不断提高。但是，国内经济企稳的基础还不稳固，部分产品产能严重过剩，企业生产经营仍然面临较多困难。

同时,也由于人民币汇率升值预期和我国劳动力成本上升、一些原材料进口价格上张等因素，造成出口成本增加,为进一步扩大出口带来众多困难。电器工业的发展,一靠投资拉动，二靠出口推动,少部分产品(如低压电器等)还靠消费带动。据有关资料,我国全国固定资产投资增速,2010年为24.14%,2011年为23.8%,2012年为20.6%,2013年1-9月为20.2%,已连续4年增速下降,必将影响对电器产品的需求。电器产品出口同比增速，2010年为35.24%,2011年为20.81%,2012年为7.03%,2013年1-9月为7.84%,说明国际市场需求近几年有所减少,对电器产品的需求由高速增长转为较低速增长。

根据上述情况,预测2014年全国固定资投资增速和国际市场需求将好于2013年，电器产品出口继续保持平稳发展、低速增长;进口增速将继续放缓,但也可能比2013年有所增加。

三、几点建议

1、积极推进与周边国家和其他发展中国家双边贸易发展

欧盟、美国、日本是我国机械产品传统出口市场,近年来由于欧盟、日本经济衰退，我国对其出口不断下降。对美国出口稍有好转，但仍增长乏力。因此，要重视开拓新兴经济体和发展中国家市场，尤其是周边国家市场。

2013年10月,中央召开的周边国家外交工作座谈会上提出,要努力使周边国家同我国政治关系更加友好, 经济纽带更加牢固。要同有关国家共同努力，加快基础设施互联互通，建设好丝绸之路经济带, 21世纪海上丝绸之路。要以周边国家为基础加快实施自由贸易区战略，扩大贸易、投资合作空间，构建区域经济一体化新格局。

从电器产品贸易来说，首先是东盟10国和印度、俄罗斯以及中亚五国。

重视对东盟双边贸易发展。2013年9月，李克强总理在南宁举办的第十届中国-东盟博览会开幕式上提出“中国-东盟自贸区升级版”的倡议，并表示中国将积极扩大从东盟进口在中国有市场有竞争力的商品，力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元(2012年为4001亿美元)，今后8年新增双向投资1500亿美元。这个目标如能实现，东盟有可能成为我国第一大贸昜伙伴(2012年我国与欧盟双边贸昜额为5460.4亿美元,与美国为4846.8亿美元，与日本为3294.5亿美元)。东盟10国中，尤其要重视发展与印尼、马来西亚、泰国的双边贸易。

积极开拓印尼市场。印尼经济总量居东盟诸国之首，2012年我国机械产品向印尼出口83.38亿美元，同比增长18.39%;今年1-9月出口66.81亿美元，同比增长8.75%,发展势头很好。按照该国发展规划，大规模的基础设施、发电站、机场、港口、机械制造等项目要相继开工建设,对机械产品需求较多。

印度从2006年起已连续6年是我国最大海外工程承包市场，该国“十二五”计划期间，拟在基础设施领域投资1万亿-1.2万亿美元，发展公路、铁路、电力、电信、供水等项目，为中国企业创造了贸易和投资机会。

俄罗斯于2012年8月22日正式成为世贸组织第156个成员。按照入世协议，俄罗斯承诺总体进口关税水平将从2011年的10%降至7.8%。机电产品关税从8.4% 降至6.2%。

俄罗斯宣布今后将以东部地区为开发重点。中俄两国元首商定，到2015年双边贸易额将从2012年的881亿美元达到1000亿美元，到2020年达到2000亿美元。2012年我国向俄罗斯出口机械产品107.22亿美元，同比增长16.15%;2013年1-9月出口82.8亿美元。随着中俄全面战略伙伴关系不断巩固，俄罗斯远东大开发规划启动,将为两国经贸合作提供新的契机。

中亚五国中以哈萨克斯坦和土库曼斯坦与我国双边贸易额较大,据世界银行统计，这两个国家已列入中上等收入国家,哈萨克斯坦2012年人均GDP超过1.2万美元。随着丝绸之路经济带的开发，基础设施建设的发展，必将为我国电器产品出口带来商机。

为促进双边贸易的发展, 在质量、价格等基本接近的条件下，要优先进口周边国家的产品。

在此同时，仍要重视巴西、沙特、土耳其、阿联酋、墨西哥、智利等发展中国家市场,充分发挥我国电器产品的优势，扩大出口。

电器工业中的发电设备、输变电设备以及低压开关、低压电器、各类电机、电力电子元器件、电动工具等都具有一定优势，要努力扩大出口。

2、用好财政、金融政策对进出口的支持

今年以来，国务院发布了多项财政、金融政策,尤其对小微企业提供了多项优惠。如暂免征收部分小微企业增值税和营业税; 整顿进出口经营性收费，暂免出口商品法检费用, 减少法检商品种类; 做好对中小民营企业出口的融资、通关、退税服务等。

国务院办公厅2013年7月1日发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》中指出: 要支持金融机构向小微企业提供融资、结算、理财、咨询等综合性金融服务;增加小微企业等薄弱环节的信贷资金来源; 鼓励政策性银行、商业银行等金融机构大力支持企业“走出去”;在我国实行转型升级，化解部分行业产能严重过剰的过程中，对合理向境外转移产能的企业，要通过内保外贷、外汇及人民币贷款、债权融资、股权融资等方式，积极支持增强跨境投资经营能力;以推进贸易投资便利化为重点，进一步推动人民币跨境使用，推进外汇管理简政放权，完善货物贸易和服务贸易外汇管理制度; 大力发展出口信用保险，鼓励为企业开展对外贸易和“走出去”提供投资、运营、劳动用工等方面的一揽子保险服务。有关企业要熟悉并用好这些政策，发展进出口贸易。

3、努力规避汇率风险,推广人民币结算

人民币汇率仍是升值预期，要重视如何规避汇率风险。近期人民币对美元汇率升值较快，特别要重视日本实行超货币量化宽松政策，日本希望通过日元贬值来刺激出口，由于日元贬值必将带来人民币的被动升值, 这将直接影响我国对日本的出口。

要规避汇率风险，当前主要采取锁定汇率和人民币结算等方式。在锁定汇率方面，远期结售汇成为企业普遍采用的方法，客户与银行约定未来结汇或售汇的外汇币种、金额、期限及汇率，到期时按照该协议办理结售汇业务。

跨境贸易人民币结算自2009年7月试点以来，相关政策不断完善，业务量稳步增长，得到了社会各界的欢迎和支持，取得了积极成效。据了解，截至2013年9月，全国累计办理跨境贸易人民币结算业务约8.6万亿元,发展势头很好,要进一步推广。当前仍需要进一步完善配套措施，增加避险工具，放宽企业的避险条件，让企业避险的需求得到真正满足。