中国电器工业协会

今年以来，我国经济运行继续保持在合理区间，经济结构调整呈现积极变化，重点领域改革取得新进展。但与此同时，也存在着经济下行风险。因为楼市风险、政府债务风险、影子银行构成中国三大隐性经济风险，所以，能否准确评估这些风险的大小和性质，能否辩证地对待应对风险的条件及合理地把握机遇，一定程度上决定了未来经济增长预期和走势。李克强总理在2014年全国两会上所做的政府工作报告中，明确了“宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底”的指导思想，提出了“稳中求进”的基本工作要求。纵观2014年1-9月，中国经济发展呈现出“三期”(经济增速的换档期、结构调整的阵痛期和前期政策的消化期)叠加的阶段性特征。就目前国民经济情况看，第一季度GDP增速为7.4%，第二季度GDP增速为7.4%，第三季度GDP增速为7.3%。从年初一段时间看，虽然经济增速回落超出预期，但供给侧出现积极变化，整体经济效益处于合理水平;劳动力需求较旺，就业压力趋弱;CPI运行正常，没出现通缩迹象。这说明尽管增速稳中趋降，但经济发展仍在预期目标范围内，平稳运行的基本态势并未改变，经济运行与基本面所能支撑的潜在增速基本吻合，不宜因短期增速变化而对整个经济运行状况做出消极的判断。

一、2014年前三季度电工行业运行总体情况

总体实现平稳增长

价格仍在低位运行

资产投资趋于理性

经济效益有所好转

对外贸易好于去年

1、主要产品产量增长情况

2014年1-9月份电工行业主要产品产量完成情况

从上表看，2014年1-9月11类主要产品中有9类产量增长，其中6类产品增幅低于10%，增幅超过10%的有3类，即发电机组同比增长幅度为12%，电站用汽轮机同比增长幅度为16.57%，电站水轮机同比增长幅度为10.03%。

2、产品价格情况

从价格指数看，28类产品中累计价格指数连续低于100的有17类，有接近80%的产品价格低于去年同期水平，其中以钢绞线和电线电缆价格跌落最为突出。产品卖不上价成为行业反映最普遍的问题，除了有钢材、有色金属等原材料价格走低的原因外，也有行业产能过剩严重、竞争加剧的因素。

2014年1-9月电工产品价格指数情况

3、固定资产投资投资增速有加快之势

电工行业保持了10多年的高速增长，在此期间，固定资产投资也一直呈现高速增长态势，造成产能过剩，电工行业中的某些细分行业过剩产能已经达到了市场需求的一倍以上。严重的产能过剩导致市场竞争加剧，致使行业盈利能力大幅度下降。由于市场机制的作用，近一两年电工行业固定资产投资的增速趋于理性。但近期电工行业固定资产投资增速明显加快，2014年1-9月电工行业固定资产投资完成额为6664.39亿元，同比增长为14.37%，比去年同期增长了5.24个百分点。而且，固定资产投资高于同期主营业务收入增幅4.48个百分点。

2014年1-9月份电工行业固定资产投资情况表

4、经济效益情况有所好转

2014年1-9月电工行业主营业务收入37933.39亿元，同比增长10.06%，实现利润总额1993.22亿元，同比增长高达16.38%。

总的看，行业经济效益情况确实要比去年好：如1-9月总资产贡献率为10.73%(去年同期为10.40%)，主营业务收入利润率5.25%(去年同期为4.97%)，分别比去年同期提高了0.33和0.28个百分点;但从亏损面看仍在15%左右，与去年基本没有变化，行业降本增效压力依然较大。

5、对外贸易情况

2014年1-9月电工行业进出口总额1216.40亿美元，同比增长4.35%，其中进口额424.38亿美元，同比增长0.12%，出口额792.02亿美元，同比增加了6.77%，贸易顺差367.64亿美元。

进口额增速由负转正成为新的亮点。

2014年1-9月电工行业进出口情况

二、有关微刺激政策执行效果及行业在调结构转方式方面措施的情况

(一)国务院采取各项微刺激政策对小微企业体现不够明显，政策落实不够到位，致使小微企业融资不畅，经营发生困难。这种现象在中小微企业集中的江浙等地区比较突出。

(二)电工行业的骨干企业在技术创新、结构调整及开拓市场等方面又有了新的进展。

1.积极改进准东煤锅炉

由于新疆特殊的地理位置、经济条件和交通条件的限制，新疆的煤炭无法大规模的外运。再加上现阶段受国内煤炭资源制约的影响，准东煤炭就地应用于发电的前景非常广阔。目前准东煤矿各矿区所产煤炭主要用于动力发电，煤炭价格非常便宜，普遍在100元/吨以下(甚至更低)。新疆部分电厂已经开始掺烧部分准东煤，有的电厂甚至开始全部试烧准东煤，并相应的做了锅炉改造，掺烧比例已经高达90%。但是，准东煤质高水分、高结焦性、严重沾污性极大的限制了该煤种在电厂的大量使用。国内尚无100%燃用准东煤的设计与运行经验。

为了提高燃用准东煤掺烧比例，保证锅炉投产后的安全、经济和环保运行，哈电集团哈尔滨锅炉厂有限公司依靠在褐煤锅炉领域的强大优势，在对准东煤质进行深入研究和特性判别的基础上，研制出燃新疆准东煤350MW超临界锅炉炉膛结构、锅炉水冷壁结构和水动力特性等装备技术和燃烧器及制粉系统技术，并已成功应用于在特变电工新疆硅业电厂。

2.研究二次再热技术

由于国内煤炭资源丰富，价格相对低廉，我国的发电燃料仍以煤炭为主。据统计，2013年我国的装机容量达到124738万千瓦，其中火电86238万千瓦，占全国总装机容量的75.91%。由此可见，在今后很长一段时期内，我国以煤电为主的能源结构将不会改变，因此，火电厂的能源资源消耗和污染物排放已成为国民经济发展的关注焦点。

从汽轮机的角度来说，提高蒸汽参数和采用二次再热技术是降低热耗、能耗的重要手段。在现有的材料体系下，若采用二次再热，同时提高主汽压力至35MPa，提高再热温度至620℃，汽轮机热耗将比目前超超临界一次再热机组降低3.6%，机组性能将大大提高。由于欧洲、日本的700℃计划都有不同程度的推后，使得高参数二次再热超超临界机组受到越来越多的关注。近年来东方汽轮机厂、上海汽轮机厂和哈尔滨汽轮机厂等国内汽轮机行业龙头企业都开展了大容量、高参数二次再热汽轮机的研发，并在华能莱芜电厂1×1000MW机组工程、安源电厂2×660MW机组、国电泰州电厂二期2×1000MW机组和国电蚌埠电厂二期2×660MW机组等工程项目中应用。

3.采用多端柔性直流输电

舟山多段柔性直流输电示范工程是世界首个五端柔性直流输电工程，工程采用±200千伏直流电压，分别在定海、岱山、衢山、洋山、泗礁建设一座换流站，容量分别为40万千瓦、30万千瓦、10万千瓦、10万千瓦、10万千瓦。

定海换流站阀厅平面呈矩形，长52.5米、宽42米，最高处17米，设备采用40万千瓦全封闭户内支撑式换流阀，整个换流系统由18个阀塔组成，每个阀塔共四层，总计288个阀段，是国内同电压等级中功率最大的换流阀。

参与这些工程项目的有西电、南瑞、许继等国内输变电设备制造业的骨干企业，其成果具有完全自主知识产权，将提高我国电网的整体科技含量，提升直流输电装备制造产业的国际竞争力，同时也标志着我国在柔性直流输电技术领域已居于世界先进行列。

五、突出情况与存在的问题

就总体而言，电工行业面临的依然是产能过剩、市场需求不足、自主创新能力不强和以及产品同质化导致的企业间竞争加剧，由此造成的产品销售价格走低和应收货款回收难度加大。

1.需求不足仍是未来增长的最大隐患。与电工相关行业的投资需求不旺，致使企业订单增长乏力。

2.行业产能过剩导致竞争加剧。由于产能过剩，导致电工行业企业之间呈现出低价、非理性竞争的态势，并且愈演愈烈。

3.应收账款居高不下，企业资金使用效率下降，资金短缺，经营困难。在“十一五”期间，电力建设发展迅猛，用户单位资金充足，货款支付及时，有的用户甚至全部现款提货，设备制造企业应收账款基本处于合理状态。

但根据今年对发电设备企业调研情况，目前发电设备企业应收账款快速上涨，其中东北某发电设备企业今年上半年销售收入113亿元，应收账款已达148亿元;西南某企业销售190亿元，应收账款有178亿元。资金沉淀造成周转率下降，已经影响了企业的资金使用效率和正常运营。

六、相关措施及政策建议

第一，加大政策支持力度，促进电力装备企业走出去。化解电工行业产能过剩的最佳途径就是让国内电力装备制造企业走出去，既要让产品装备走出去，也要让技术、资本走出去。为此，电工行业应该紧紧抓住李克强总理对中电投董事长陆启洲“关于电站装备走出去的报告”做出批复的机会，促使电力装备(含发电、输变电成套装备)全面走出去，并在国外树立起自己的品牌。一是希望由商务部、工信部等政府主管部门牵头，设立专门的电力装备产业“走出去”政策研究机构;二是建议相关主管部门联合银行和保险等金融机构策划走出去专项支持方案，设立专项扶持基金，针对走出去涉及转型升级的重大项目，给与专项支持，增大中国援外优惠贷款和优惠出口买方信贷(“两优”贷款)的额度，简化审批流程，提高项目准入门槛;三是希望国家外汇局能在购汇、结汇方面对走出去企业给予更为灵活政策支持。

第二，希望各级国有资产管理部门对其所辖拖欠账款的企业采取一定措施，督促所辖企业偿还所欠发电输变电设备生产企业的账款，对设备制造企业给予帮助。