中国电器工业协会

今年以来，我国经济运行继续保持在合理区间，经济结构调整呈现积极变化，重点领域改革取得新进展。但与此同时，也存在着经济下行风险。因为楼市风险、政府债务风险、影子银行构成中国三大隐性经济风险，所以，能否准确评估这些风险的大小和性质，能否辩证地对待应对风险的条件及合理地把握机遇，一定程度上决定了未来经济增长预期和走势。李克强总理在2014年全国两会上所做的政府工作报告中，明确了“宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底”的指导思想，提出了“稳中求进”的基本工作要求。纵观2014年全年，中国经济发展呈现出“三期”(经济增速的换档期、结构调整的阵痛期和前期政策的消化期)叠加的阶段性特征。

一、2014年电工行业运行总体情况

过去一年，我国经济基本保持平稳运行态势，实现了稳中有进的预期目标。2014年电工行业经济运行呈现“总体实现平稳增长;价格仍在低位运行;资产投资有所加快;经济效益略有好转;对外贸易出现下滑;结构调整效果初显”的特点。

一是总体实现平稳增长。2014年电工行业主营业务收入5.33万亿元，同比增长8.55%，全年逐月主营业务收入同比增幅在9%左右。主要电工产品产量持续增长，2014年发电产量1.54亿千瓦，创历史新高，发电设备年产量已经连续9年超过1亿千瓦，堪称世界奇迹。2014年变压器产量17亿千伏安，创历史新高，变压器年产量已经连续7年超过10亿千伏安，堪称世界奇迹。2014年交流电动机产量3亿千瓦，创历史新高。

2014年电工行业主要产品产量完成情况

二是产品价格仍在低位运行。从电工行业28类重点产品来看，其中价格指数连续在100%以下运行的有17类，占比超过60%，包括电站锅炉、水轮机、互感器、隔离开关及断续开关等重要电工产品。

2014年电工产品价格指数情况

三是固定资产投资增速有加快之势。电工行业保持了10多年的高速增长。在此期间，固定资产投资也一直呈现高速增长态势，同比增幅达到30%的年份屡见不鲜，有的年份甚至达到40%以上。在推动行业规模、体量快速发展膨胀的同时，也造成了全行业普遍的产能过剩。某些分行业的产能，已经超出了市场需求的近1倍。严重的产能过剩导致市场竞争加剧，致使行业盈利能力大幅度下降。由于市场机制的作用，近一两年电工行业固定资产投资的增速趋于理性。但近期电工行业固定资产投资增速有加快迹象，2014年电工行业固定资产投资完成额为9114.69亿元，同比增长为13.75%，高于同期主营业务收入5.2个百分点。

2014年电工行业固定资产投资情况表

四是经济效益略有好转。2014年电工行业实现利润总额3112.49亿元，同比增长10.37%；总资产贡献率12.14%，成本费用利润率6.23%，主营业务收入利润率5.84%，总资产利润率7.18%，分别比上年同期增加了0.03、0.08、0.09、0.06个百分点；流动资产周转率1.92次，比上年同期增加了0.02次。

2014年电工行业主要财务指标表

2014年电工行业主要经济效益指标表

五是对外贸易出现下滑。2014年电工行业进出口总额1648.54亿美元，同比增长5.07%。增幅比上年同期减少了2.89个百分点。进口额573.52亿美元，同比增长1.73%，增幅比去年同期减少了4.05个百分点。出口额1075.02亿美元，同比增长6.95%，增幅比上年同期减少了2.27个百分点。

2014年电工行业进出口情况

六是结构调整效果初显。发电设备行业高参数大容量机组自主设计制造成绩突出，已占年度总产量的75%以上。发电设备结构不断优化，清洁发电设备装机占比逐年提高，水电、风电、太阳能发电、核电分别达到22.19%、7.04%、1.95%、1.46%。其中新增水电机组2185万千瓦，全国水电装机规模达3.02亿千瓦，同比增长7.9%，居世界第一；新增风电机组2033万千瓦，全国风电并网装机容量达到9581万千瓦，同比增长25.6%，成为世界第一风电大国；新增光伏发电装机1052万千瓦，光伏发电总装机达到2652万千瓦。

二、2014年电力建设情况

2014年全国全社会用电量为55233亿千瓦时，同比增长3.8%。增幅比去年同期降低了3.7个百分点。其中，第一产业用电量为994亿千瓦时，增长-0.2%，增幅比去年同期减少了0.9个百分点；第二产业用电量40650亿千瓦时，同比增长3.7%，比去年同期减少了3.3个百分点；工业用电量为39930亿千瓦时，同比增长3.7%，比去年同期减少了3.2个百分点。另外，从发电设备利用小时数来看，2014年全国发电设备累计平均利用小时数为4286小时，较去年同期减少了225小时。从用电量增速和发电设备利用小时数来看，宏观经济增速确实已经放缓。

2014年电源建设投资完成额为3646亿元，较去年同期减少了71亿元。其中水电建设投资960亿元，较去年同期减少了286亿元；火电建设投资952亿元，较去年同期减少了24亿元；核电建设投资569亿元，较去年同期减少了40亿元。2014年发电设备新增装机容量10350万千瓦，较去年同期增加了950万千瓦。其中水电新增装机容量2185万千瓦，较去年同期减少了808万千瓦；火电新增装机容量4729万千瓦，较去年同期增加了1079万千瓦。从6000千瓦及以上电厂发电设备装机容量的变化情况看，风电、核电等清洁能源增幅显著提高，电源建设中进一步优化结构的同时，也更加体现了对环境保护的要求。

2014年电网建设投资完成额4118亿元，尽管较去年同期增加了224亿元，随着国家电力建设投资结构的调整，近些年电网建设的投资仍会呈现加快的趋势。2014年新增220千伏及以上变电设备容量2.24亿千伏安，较去年同期增加了2763万千伏安。新增220千伏及以上线路长度3.61万千米，较去年同期减少了3449千米。

2014年电工行业固定资产投资情况表

三、突出矛盾与存在的问题

就总体而言，电工行业面临的依然是产能过剩、市场需求不足以及产品同质化导致的企业间竞争加剧，由此造成的产品销售价格走低和应收货款回收难度加大。

1.市场内需不足与产能过剩矛盾凸显。改革开放以来，特别是入世以来，我国国民经济高速发展，在宏观经济环境高速发展的浪潮中，在“十五”、“十一五”期间，我国电工行业出现了“井喷”式的超高速发展。由于种种原因，各个分行业都形成了不同程度的产能过剩。根据中央经济工作会议的精神，我国经济发展进入新常态，国民经济增速将有所放缓，目前和今后一个时期，市场内需不足与产能过剩严重已经成为困扰电工行业发展的一个亟待解决的突出矛盾和问题。

2.产业结构调整、转型升级问题。产业结构调整升级在全行业推进难度加大。随着我国工业化进程的深入推进，要素投入的边际效应将不断减弱，我国工业已进入了必须依靠创新驱动、加快转型升级、提高全要素生产率才能实现持续健康发展的关键阶段。然而，近年来国内电工企业在研发投入方面与世界跨国公司还存在较大差距，同时新产品销售收入占主营业务收入的比重也有所下降，凸现出我国电工行业创新能力不强以及为实现结构调整的投入力度不足两大问题。

3.应收账款居高不下，企业资金使用效率下降。在“十一五”期间，电力建设发展迅猛，用户单位资金充足，货款支付及时，有的用户甚至全部现款提货，设备制造企业应收账款基本处于合理状态。

但根据今年对发电设备企业调研情况，目前发电设备企业应收账款快速上涨，其中某发电设备企业今年第三季度销售收入285亿元，应收账款已达175亿元，占当期销售收入的61%。

4.成本费用有升有降。虽然原材料价格略有下降，但是其他方面成本如劳动力费用等却一直不断攀升，如一线工人平均工资从2012年的3000元涨到2013年的4000元。人口红利逐渐消失，对企业造成压力。为了减少人力成本，电工行业某些分行业“机器换人”已经成为一种趋势，比如中小电机行业、分马力电机行业、微电机等。这种趋势将产生的影响是有其两面性的：一方面可能是有利于提高生产自动化程度和生产效率，但另一方面也会对企业员工队伍的稳定产生负面影响。

5.中小企业融资困难。尽管最近国务院出台了扶持小微企业的十条政策意见，但中小企业融资难贷款难的问题依然突出。根据中国中小企业金融制度调查报告显示，目前中小企业融资成本一般包括:贷款利息，包括基本利息和浮动部分，浮动幅度一般在20%以上;抵押物登记评估费用，一般占融资成本的20%;担保费用，一般年费率在3%;风险保证金利息，绝大多数金融机构在放款时，以预留利息名义扣除部分贷款本金，中小企业实际得到的贷款只有本金的80%，以1年期贷款为例，中小企业实际支付的利息在9%左右，约高出银行贷款率的40%以上。由此，高融资成本对中小企业融资造成了一定的影响。

四、相关措施及政策建议

第一，鼓励企业到海外发展，积极开拓市场，转移一批过剩产能。针对走出去的企业（尤其是重点企业），希望国家外汇局能在购汇、结汇方面给予更为灵活政策支持。

第二，发展高端产品，促进结构调整、转型升级。由于电工行业近几年来产能过剩问题日益突出，因此电工行业要实现结构调整和转型升级，形成自主知识产权，扩大出口。

第三，希望各级国有资产管理部门对其所辖拖欠账款的企业采取一定措施，督促所辖企业偿还所欠发电输变电设备生产企业的账款，对设备制造企业给予帮助。

第四，建立完善中小金融机构，形成为中小企业服务的中小金融机构体系。这可以结合现阶段国有商业银行的改革进行。在中小企业分布较多的县及以下经济区域范围内建立多种形式的金融机构。在国有商业银行退出的过程中可以通过控股等形式进行改造，在农村信用合作社的基础上，建立适合中小企业融资需求的中小商业银行。

五、2015年发展前景的预测

日前召开的中央经济工作会议在对2015年经济工作的总要求中，再次强调了“坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚、突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定”，在明年经济工作的主要任务中，首当其冲的两条就是“努力保持经济稳定增长”和“积极发现培育新增长点”。因此，展望2015年，尽管由于国际国内一些不确定因素的存在，增加了我们对未来发展趋势估计的难度，但电工行业的形势将同国家经济发展的整体趋势一致，既然国民经济总体增长7%左右的目标不会出现大的变化，如果没有大的变故和政策调整，电工行业经济应基本呈平稳运行、中速发展态势，不会大起大落。主营业务收入和利润增长基本同步，预计全年增长幅度为10%-12%；中韩、中澳自贸区谈判的结束，以及国内包括发电输变电设备制造企业在内的装备制造企业“走出去”步伐的加快，将对我国与相关国家机电产品领域的贸易有所促进，预计2015年电工产品的进出口总额将增长5%-7%。