中国电器工业协会

在过去30多年中，中国经济总体是呈周期性波动。在周期性波动中，一般说经济下滑到底部后还会反弹到原来的高度，但这次不一样，不仅有周期性的波动，且经济增速在换挡。国家主席习近平表示，中国经济年均超10%的高速增长时代已经结束，迈入了增长放缓转而寻求稳定增长的“新常态”。

从宏观经济来看，未来五年中国经济增长都是总量放缓的过程。2016年GDP增幅达到6.7%，创十年来新低，未来五年还会继续不断创出新低。也就是说，高速增长的时代结束了，经济进入新的增长阶段。面对复杂多变的国内外经济环境，积极探索行业发展新路径，在《中国制造2025》及相关政策的引领下，主动适应发展的新常态，推动供给侧结构性改革，扩大有效供给，加快转型升级，加大企业智能化改造力度，加强质量品牌建设，促进行业由量的增长转变为质的提升。2017年全年电工行业主要经济指标继续呈现恢复性增长，发展态势稳中向好。

一、2017年全年电工行业经济运行情况

1、总体势头良好

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。2017年全年发展势头良好，全行业实现主营业务收入56755.55亿元，同比增长9.4%；实现利润总额3440.72亿元，同比增长7.66%。

2017年1-12月份电工行业主要财务指标表

2、七成主要产品产量实现增长

七成主要产品产量实现增长，特别是燃气轮机和电焊机等产品保持了较高的增速。重点统计的产品大部分保持增长，一方面是因为经济形势的好转，另外这与上年基数低也不无关系。

2017年1-12月份电工行业主要产品产量完成情况

3、外贸形势有所改观

外贸形势有所改观，实现正增长。2017年进出口总额1604.03亿美元，同比增长6.69%；进口额529.11亿美元，同比增长6.97%；出口额1074.92亿美元，同比增长6.56%。

2017年1-12月份电工行业进出口情况

二、2017年电力建设情况

2017年电源基本建设投资完成额为2700亿元，较去年同期减少了729亿元。其中水电建设投资618亿元，较去年同期增加了6亿元；火电建设投资740亿元，较去年同期减少了434亿元；核电建设投资395亿元，较去年同期减少了111亿元，投资情况整体呈现投资下降趋势。2017年发电设备新增装机容量13372万千瓦，较去年同期增加了1311万千瓦。其中水电新增装机容量1287万千瓦，较去年同期增加了113万千瓦；火电新增装机容量4578万千瓦，较去年同期减少了258万千瓦。

2017年电网基本建设投资完成额5315亿元，尽管较去年同期减少了111亿元。2017年新增220千伏及以上变电设备容量24263万千伏安，较去年同期减少了73万千伏安。新增220千伏及以上线路长度41459千米，较去年同期增加了6553千米。

2017年全国发电设备累计平均利用小时数3786小时，较去年同期增加了1小时。其中水电累计平均利用小时数3579小时，较去年同期减少了42小时，火电累计平均利用小时数4209小时，较去年同期增加了44小时。

2017年1-12月全国电力工业统计数据一览表

三、存在的问题

对于存在的问题除了反映比较普遍的货款回收难之外，我们还把分行业反映的一些问题提出来，虽然不具备太多的共性，但对于分行业来说，反应也比较强烈，呼声比较高，希望能够得到政府有关部门的重视，当然更期待能得到解决。

1、技术短板已成最大瓶颈

目前从产品产量看中国电工行业世界第一，但中国电工行业在工艺、设计、制造、标准体系、节能环保等方面还与国外一定差距。

例如，据统计，国外知名企业在低压电器新产品科研、研发投入上可达到总销售额8-10%左右。而中国低压电器行业平均投入在总销售额的1%-2%，大企业和集团企业一般也只在3%左右，差距一目了然。

在全球能源革命的大背景下，如果中国电工行业不加大科研与新产品研发投入，不加大基础共性技术研究，快速提高企业自主创新能力，必将阻碍我国电工行业可持续发展，并失去市场竞争能力。

2、设备厂商数量众多，资源配置效率不高

1998年，在国务院机构改革背景下，原机械部撤销，很多附属设备电力设备制造企业被划转到地方国资委，原属于各省电力公司的三产中也有部分电力设备生产企业，民营电力设备生产企业也逐步增多。较多的企业种类、较低的进入壁垒，导致生产厂商众多。仅变压器生产企业，国内就有1000多家，行业TOP10的集中度只有20%左右。实际上除少数高端产品外，产业总体技术含量不高，产品结构雷同。行业突出表现是厂家众多、高端产能不足、中低端产能过剩、竞争手段复杂多样、价格竞争异常激烈，造成企业增产不增收，增收不增效，处于微利经营或亏损经营的状态。这种不合理的产业组织结构，影响行业总体资源配置效率。

3、应收账款回收难度加大，存货压降方面困难重重。

自国家产业政策调整以来，大部分央企及地方国有企业及资金状况不佳，并且由于政府和银行方面的原因导致融资困难，拖欠货款现象较为严重。

另一方面，存货压降工作困难重重。受国家宏观调控去产能政策影响，企业面临暂停暂缓项目激增、项目不定期调整、均衡生产难度大等困难。当前火电市场容量不断萎缩，更加不利于企业的暂停暂缓项目形成积压存货的串用利用，长期沉淀将增加存货余额，影响存货周转率和存货质量。在这样严峻的形势下，企业在压降存货，优化存货结构，提升存货质量等方面遇到前所未有的困难。

四、措施建议

1、借助设立“中国制造2025”专项资金，促进制造业发展

国务院常务会议指出要设立“中国制造2025”专项资金，启动一批重大标志性项目和技改工程，同时在“中国制造+互联网”上尽快取得突破。行业要依次为契机，促进中国制造迈向中高端。

2、引进和吸收先进技术，促进结构调整转型升级

建议大力发展具有高科技含量、高附加值的电工电器产品的生产和销售”，“依靠生产高科技含量的电工电器产品来抢占国际市场。”对这些项目（技术和产品）的确定，从技术角度应当以国家鼓励引进技术目录为基础，结合本行业特别是亟待突破的技术难点等实际情况；从产品角度，一是以国家鼓励进口高技术产品的相关目录为主，二是参照近一两年来进出口贸易中逆差大的产品。

3、其他：一是希望扩大减税企业范围；二是，在削减过剩产能工程中，对电工行业需要减负裁员的企业员工给予一定补贴。

五、预测2018年全国电工行业走势

电工行业受2017年基数抬高影响，预计2018年增速将回落，整个电工行业产销将可实现4%—5%的增长；利润同比增长3%-5%；进出口总额增速在2%-3%。电工行业的龙头产品（发电设备和特高压输变电设备）明年产销形势预计将比较困难。