郑国伟 一、2016年上半年进出口情况与特点

据海关统计,2016年上半年电器工业进出口708.78亿美元，比2015年上半年(以下简称同比)下降6.29%。其中进口226.88亿美元，同比下降8.95%;出口481.9亿美元，同比下降4.98%。进出口顺差255.02亿美元。

1、多数产品进口下降，燃汽轮机及零件、发电机进口增长

上半年全行业16种主要产品中，13种产品进口同比下降,3种产品进口同比增长。

进口同比大幅度下降的有3种：一是汽轮机及零件进口2229.88万美元，下降70.69%;二是内燃发电机组进口4.2亿美元，下降29.31%;三是中小电机进口4.78亿美元，下降21.23%。

进口下降的还有：蒸汽锅炉下降15.07%;微分电机下降9.29%;低压电器下降8.11%;电力电子元器件及静止式变流器下降15.38%;蓄电池下降5.03%;电动工具下降14.15%;电线电缆下降12.61%。变压噐和互感器进口12.72亿美元,下降12.88%;高中压开关进口2.63亿美元,下降13.3%;水轮机零件仅进口0.06万美元,下降70%。

进口增长的3种是：燃汽轮机及零件进口7623.75万美元，增长100.86%;发电机进口9486.04万美元,增长11.12%;低压开关板柜进口21.48亿美元，增长3.03%。

全行业进口额居三位的产品是：低压电器62.24亿美元，电线电缆22.63亿美元，低压开关板柜21.48亿美元。

2、四种产品出口增长,其他产品出口都下降

上半年全行业16种主要产品中，4种产品出口增长.12种产品出口下降。

出口增长的4种产品是：发电机出口5.37亿美元，增长79.6%;汽轮机及零件出口8430.18万美元，增长35.23%;蒸汽锅炉出口1.96亿美元，增长6.71%;水轮机及零件出口1345.41万美元，增长0.92%。

12种产品出口下降。下降幅度大的有4种：内燃发电机组出口13.9亿美元,下降25.68%;燃汽轮机及零件出口1304.54万美元,下降25.17%;变压器互感器出口17.95亿美元，下降16.82%;高中压开关出口6.78亿美元，下降15.92%。

其余产品下降幅度都在11%以内：电力电子元器件及静止式变流器下降10.95%;中小电机下降10.04%;低压电器下降3.51%;电动工具下降4.45%;电线电缆下降3.75%;微分电机下降1.03%;蓄电池下降6.32%;低压开关板柜下降0.32%。

全行业出口额居前三位的是：电线电缆98.49亿美元，低压电器61.66亿美元，电力电子元器件及静止式变流器39.91亿美元，是全行业出口的三大支柱。

电器工业2016年上半年出口额仍居机械工业内12个行业之首，占机械工业出口额的26.48%,是机械工业出口的重要支撑力量。

总体看2016年上半年进出口有两大特点：

一是今年以来全行业进口一直处于同比下降状态，这与我国固定资产投资增长乏力有关(2016年上半年我国固定资投资仅增长9%)。下降幅度大的产品主要是汽轮机及零件、内燃发电机组、中小电机和蒸汽锅炉,说明国内需求结构发生变化。

二是全行业出口也同样处于下降趋势，下降幅度比上年同期有所加大,形势不容乐观,说明国际市场需求仍较疲软。出口增长的主要有发电机、蒸汽锅炉和汽轮机及零件等、

二、“十三五”规划纲要对电器工业提出明确要求

“十三五”规划纲要对机械工业提出了更高要求。新华社记者从“十三五”规划纲要中摘取的未来五年计划实施的100个重大工程及项目中，与机械工业直接有关的就有13项, 其中与电器工业直接有关的5项，它们是：(1)、建设高效智能电力系统; (2)、对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造;(3)、开工建设常规水电6000万千瓦; (4)、核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上; (5)、建设水电基地和大型煤电基地外送电通道。

这些任务的完成，电器工业相关企业和有关方面要做出艰巨的努力。

三、市场预测

2016年7月19日国际货币基金组织发布的最新一期《世界经济展望报告》中预测：鉴于英国“脱欧”公投结果带来的不确定性，将今年的世界经济的增速调为3.1%，2017年为3.4%，两项预测值均比今年4月份预测下降0.1%。报告称，英国“脱欧”公投结果给世界带来了诸多不确定性，经济增长前景趋于恶化，特别是对欧洲发达经济体而言。尽管英国今年上半年的经济表现略强于该组织4月份所做的预测，但英国“脱欧”公投结果预计将导致国内需求的显著减弱。报告将发达经济体今年的经济增长预期由原来的1.9%下调为1.8%。报告对新兴市场和发展中经济体今年的经济增长预期维持不变，仍为4.1%。报告将中国今年的经济增长预期提高0.1个百分点至6.6%，并维持中国明年的增长预期在6.2%不变。报告称，中国近期的政策支持是中国经济前景所有改善的原因。报告还认为，英国“脱欧”公投结果对中国经济的直接影响有限。

从国际市场需求分析，我国部分机械产品比较优势依然存在，特别是通过调整结构，转型升级，出现一些新的竞争优势逐步形成，企业抵御风险、拓展市场和创新发展能力明显增强。从4月举办的第119届广交会(一期)机电馆了解到，不少企业为应对当前的严峻形势，普遍高度重视研发创新、产品品质提升和自主品牌产品的推广;有的企业围绕市场布局、创新研发和营销管理开展转型升级，努力提升在细分行业中的竞争能力。有的企业致力于加工贸易转型，逐步提升包括模具开发、外观设计、产品测试和质量检测在内的整体设计研发能力，推动企业转型升级。

目前我国已与22个国家和地区达成14个自贸协定，尤其是中韩、中澳自贸协定的实施，有利于扩大我电器产品出口。但是，一部分产品产能严重过剩，企业生产经营仍然面临较多困难。同时也由于我国劳动力成本上升,以及资金、环保等投入要素价格上涨等因素，造成出口成本增加,为进一步扩大出口带来众多困难。

四、几点建议

按照“十三五”规划纲要的要求和当前进出口形势，建议电器工业要关注以下六项工作。

1、推动产业改造升级。实施电器工业重大技术改造升级工程，有关企业要瞄准国际同行业标杆企业全面提高产品技术、工艺装备、能效、环保等水平，实现重点领域向中高端突破。鼓励企业并购，形成以大企业集团为核心，集中度高、分工细化、协作高效的产业组织形态。

2、加强质量品牌建设，强化企业质量管理，实施质量强国战略。要解决一批影响产品质量提升的关键共性技术问题，加强商标品牌法律保护，打造一批有竞争力的知名品牌。实施控制和产品全生命周期质量追溯能力。完善质量监管体系，加强国家级检测与评定中心、检验检测认证公共服务平台建设。建立商品质量惩罚性赔偿制度。

3、进一步发展国际经济技术合作，努力扩大出口。当前国际市场总体需求不旺。我国电器工业对美国、欧盟出口情况较好，对东盟十国、日本和部分新兴经济体、发展中国家出口难度增加,今年以来出口普遍下降。

要根据国际市场需求情况，随时调整出口产品结构，充分利用当前人民币适度贬值的机遇，努力扩大出口。对发展中国家要努力推销我国具有优势的产品，如发电设备、输变电设备以及各种电机和电工器材等。对欧美市场急缺的一些产品，包括一些他们不生产又有需要的中小型电器产品、零部件等,积极开展营销推广工作。

4、瞄准进口量大的产品,研制开发。要从进口产品中寻求发展重点，因为这是用户最迫切的需求，同时也反映了国产品与进口产品的差距。据海关统计，近二年用户需求多、进口量大的电器产品主要有：汽轮机关健零部件,375KVA-2MW及以上压燃式内燃发电机组, 输变电线路绝缘瓷套管,1KV-72.5KV自动断路噐,1KV-35KV电缆。具有变流功能半导体模块和半导体开关元件等电力电子元器件进口规模很大而且继续增长。

燃汽轮机及零件2015年进口量仍较大，5000kw及以下进口50台件、2914.6万美元;5000kw以上进口21台件、9182.8万美元，说明国内对燃汽轮机需求仍然强劲，需要加快发展。

我们要充分利用这些信息资源,从中选择进口量大、技术含量较高的品种,并考虑适应用户个性化、专用化要求等因素，从本企业的实际条件出发，研制开发，尽快形成生产能力,实现进口替代。

5、用好国家有关外贸政策对进出口的支持。2016年5月9日，国务院发布《关于促进外贸回稳向好的若干意见》,从五个方面提出了促进外贸创新发展，努力促进外贸回稳向好的政策措施。一是加强财税金融支持。对部分机电产品按征多少退多少的原则退税; 二是巩固外贸传统竞争优势。进一步完善加工贸易政策; 三是培育外贸竞争新优势，支持企业建立国际营销网络，建设一批境外展示中心、分拔中心、批发市场和零售网点; 四是着力优化外贸结构。支持企业建设一批出口产品“海外仓”; 五是进一步改善外贸环境。降低出口平均查验率，加强分类指导。

有关企业要熟悉并用好这些政策，发展进出口贸易。

6、加快加工贸易转型升级。电器工业进出口贸易中加工贸易(来料加工、进料加工、来件装配、贴牌生产)比重较大，其中以进料(海关实行保税)加工再出口的居多。如电力电子元器件、电动工具、微电机、电线电缆、静止式变流器、低压开关及插头插座、各种绝缘子及避雷器等。近儿年来虽然产品结构巳有所攺善，低附加值产品已逐渐提升，但仍需加快转型升级，提高产品技术含量和档次,特别是贴牌产品要逐步将其中一部分转入自主品牌生产;进料加工贸易要努力将其中部分原材料选用国产优质产品。

7、积极参与“一带一路”建设。我国与“一带一路”沿线国家贸易发展很快。2015年我国机械工业与东盟的双边贸昜额为706.05亿美元，同比增长2.16%。其中出口533.94亿美元,增长1.41%。2016年上半年进出口319.23亿美元，其中出口238.85亿美元。目前正进一步商议扩大双边贸易谈判，共建“一带一路”。一批基础设施项目如电站、高铁、港口设施等巳经或即将动工。

印度市场潜力很大。2015年我国机械工业与印度的双边贸昜额为123.78亿美元。2016年上半年双边贸易额已达65.3亿美元，增长4.91%。其中出口60.62亿美元，增长5.9%,势头很好。要继续努力在公路、铁路、电站、供水等项目方面，进一步开拓双边贸易发展。

中亚五国中以哈萨克斯坦和土库曼斯坦与我国双边贸易额较大,随着丝绸之路经济带的开发，产能合作、基础设施建设的发展，必将为我国电器产品出口带来商机。

大力发展与巴基斯坦合作的中巴经济走廊建设(从我国新疆喀什到巴基斯坦西部瓜达尔港),特别是一批基础设施项目(如电站、输变电线路、铁路、公路等),为我国发电设备、输变电设备、电机等出口提供良好前景。

近来我国与东欧部分国家尤其是塞尔维亚、波兰、匈牙利等在产能、贸易、投资等方面合作有了新的进展，建议要努力收集相关信息，积极将电器产品扩大出口。