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为提高甘肃省能源基地的开发外送能力，国家电网"十二五"期间将在甘肃建设两条±８００千伏直流输电特高压线路，以便使甘肃将能源资源优势转化为经济发展优势。
国家电网甘肃省电力公司对外公布，这两条±８００千伏直流输电线路分别是酒泉－株洲±８００千伏直流输电工程和陇东－新余±８００千伏直流输电工程。前者的起点为甘肃酒泉能源基地，落点为湖南株洲，线路全长约２４００公里，输电能力达７５０万千瓦；后者的起点为甘肃陇东煤电基地，落点为江西新余，线路全长约１４００公里，输电能力达７５０万千瓦。
记者了解到，特高压电网是指±８００千伏直流和１０００千伏交流输电网络，具有远距离、大容量、低损耗输送电力和节约土地资源等特点。
火电投资在飙升的煤价打压下势头减弱，而内陆核电的投资热情却正如火如荼。
近日，记者从国家发改委内部获悉，在十二五期间，核电将是重点发展的电源之一，虽然沿海核电仍是重点发展对象，但内陆核电也不会再停留在规划状态，预计在近两年内第一家内陆核电站会正式开工。
据统计，2010年全国电源投资同比下降4.3%，其中火电投资因受到煤价增长制约，下降幅度达15.1%。基于对未来电力稳定供应的考虑，对核电以及风电的投资将加大。
火电亏损导致投资缩减
火电亏损正导致发电企业纷纷缩减火电电源投资，而将投资热情转向风电、核电等，甚至将资金转向煤炭、金融、房地产。
2010年的经济数据显示，我国2010年全国电源投资3641亿元，比上年下降4.3%；其中火电投资1311亿元，比上年下降15.1%，新增火电装机容量5872万千瓦，下降3.4%。
“火电电源投资的下降，主要是煤炭价格涨幅过快，而煤电联动迟迟未跟进，导致火电大面积亏损，严重打压了发电企业对火电投资的热情。”五大电力集团一负责人告诉记者。
煤炭价格在最近几年一直保持着超速度上涨，据中电投总经理陆启洲介绍，火电亏损已经是一个普遍现象。今年1至2月，标煤涨价达到709元，上涨13.1%，同期中电投火电板块亏损5.6个亿。2003年到现在，煤价涨了237%，同期全国发电企业平均上网电价涨了20%。电价8年涨了20%，这个数字低于2003年到2010年的通货膨胀，就是说电价不是在涨，而是在降，电价上涨不单低于煤价上涨，甚至低于通货膨胀率。
市场煤和计划电的矛盾纠结太深，随着煤价飙升，火电企业的弱势地位越来越明显，火电大面积亏损的结果只能让发电企业对火电投资退避三舍。“目前各发电企业更愿意投资能获得可再生能源补贴的风电和太阳能发电，或者是争取可获得政府资金支持的核电，甚至投资存在暴利的煤矿、金融行业。”上述人士认为，发电集团是市场经济主体，作为企业，趋利是正常现象。
引发电荒隐忧
火电电源的投资下降，已经引起了业界对未来电力供应不足的担忧。
根据中电联的数据，预计到2015年，全国电力需求将达到6万亿千瓦时左右，是目前电力需求的1.42倍。
而目前，我国的主要电力来源仍然是火电。截至2010年底，全国装机容量9.6亿千瓦，其中火电装机容量占73.4%。
“虽然我国一直在鼓励风电、核电和太阳能发电，而且这些类型的电源投资确实在快速增长，但因为这类电源机组目前在我国的装机容量中仅占较小份额，未来电力供应仍然将主要依靠火电。”上述五大电力集团人士认为。
业内电力专家认为，电力弹性系数仍保持在1左右，电力需求继续保持与GDP同步的较快增长，实现电力平衡还需要一定规模的火电新增装机容量。考虑到电力建设具有一定的周期性，火电投资大幅减少的恶果将在两年内逐步显现，全国电力供需形势将由平衡转向偏紧，局部地区紧张，用电高峰期间不仅缺电力，缺少电量的可能性同样存在。
但是目前各大发电企业继续在下调火电机组投资计划。据陆启洲称，在中电投企业发展的“十二五”规划中，火电投资占全部投资比重已经由过去的83%降到18%。
不过陆启洲认为，未来30年，中国离开火电是不可想象的，目前中国的火电装机容量大概是全世界的70%，火电发电量占全国总用电量的80%。改变过分依赖火电的局面，调整能源结构，多发展清洁能源，减少对火电的依赖是要逐步进行的。他透露，2010年中电投除了火电领域亏损外，水电、太阳能等领域都实现了盈利。尽管目前火电亏损，但中电投作为央企，还会继续上一批火电项目。
核电规划从沿海扩至内陆
与火电投资下降相反的是，目前我国各地区纷纷在规划上马核电项目。
目前，我国拥有核电站的以及在建核电站的都只限于沿海地区，内陆核电站仍停留在规划状态。
但出于对内陆地区种种考虑，核电项目规划极多，不仅江西，湖南、湖北、安徽、河南、四川、重庆等地都已纷纷宣布了本省市的核电规划。日前，江西省发展和改革委员会也正式批复设立九江核电产业基地。
江西省发改委主任姚木根称，江西省首座核电站——位于九江市彭泽县的帽子山核电站，计划于今年上半年动工建设，总投资超过千亿元人民币。
资料显示，彭泽帽子山核电站位于九江市彭泽县马当镇境内，北临长江，南靠太泊湖。占地总面积约2800亩，距九江市约80公里，距南昌市约170公里。作为1949年以来江西省投资额最大的项目，彭泽核电站规划建设4台百万千瓦级核电机组，预留2台机组建设空间。其中，一期工程计划采用第三代核电技术，建设两台125万千瓦AP1000压水堆发电机组。
但目前为止，国内内陆地区正在规划中的核电站，包括江西省大张旗鼓的彭泽核电站，没有一个取得国家正式批文的。
国家能源局副局长孙勤表示，目前中国已建11台机组，装机910万千瓦。在建24台核电机组，装机2540万千瓦。今年将安排浙江三门、山东海阳、广东台山、海南昌江和山东荣成等五座核电厂开工建设。
国家发改委内部人士则向记者透露，三代核电技术是中国未来核电建设的主要道路，目前的战略是在沿海试验，再向内陆推行，按照计划，两年内内陆第一家核电站有望正式开工。
据中国之声《新闻纵横》报道，江苏的全省综合经济实力一直处于全国前列，但电力上的缺口却越来越严重。而作为能源大省的内蒙古，却遇到了有电输不出的困境。在今年全国两会上，“特高压”电网建设成为了十二五规划纲要中的新名词，受到两会代表的热议。
在未来五年内，“特高压”电网能否成为破解东西部能源困局的良方？
来自江苏的全国人大代表、中国工程院院士、国网电力科学研究院名誉院长薛禹胜，来到内蒙古代表团驻地，与全国人大代表、内蒙古自治区发改委主任梁铁城和全国人大代表、锡林郭勒盟盟委书记白向群共同探讨如何破解两地能源困局。
这次会面缘于两会期间，胡锦涛总书记在分别参加江苏和内蒙古代表团审议时，薛禹胜和梁铁城两位代表都曾就特高压电网的建设问题向总书记进行了汇报。而这个建议也得到了胡锦涛总书记的高度关注。
内蒙古和江苏是两个地域跨度较大、差异较大的省份，一方面是廉价的电力外送通道不畅，另一方面是能源紧缺不能满足发展需要。特高压电网建设让内蒙古和江苏不约而同找到了破解能源困局的出路。特高压电力通道，将把内蒙古这样资源富集，迫切外送电力的省份，和江苏这样渴求电力的省份紧密的勾连在一起。
那么，特高压作为一项电力系统的新技术，在安全运行方面是否有保障呢？对此，智能电网的研究专家薛禹胜院士给予了肯定的回答：
薛禹胜：我们国家现在是国际上唯一一个真正全面掌握特高压技术，并且能够在运用上提供经验的的国家。
“十二五”期间，国家电网公司规划在华北、华中、华东建设特高压同步电网，建成三纵三横特高压交流网架结构，从而形成
“西电东送”、“北电南送”的能源配置格局。根据测算，三纵三横的总投资额大约是3000亿元，“投资额相当于2个三峡工程”。那么，高额的投资会不会加到今后的电价中，老百姓的电价会不会因此上涨呢？
梁铁成代表算了这样一笔账：
梁铁成：内蒙古的发电成本很低，我们的坑口电价平均只有2角钱，有的更低。有关部门做过测算，从蒙西上特高压到江苏落地，落地电价仍比江苏现在的上网电价低5分钱。
煤炭资源在当地转化为电能，会不会加大内蒙古的资源消耗？对环境造成的破坏如何破解？
锡林郭勒盟盟委书记白向群：我们要求5大集团在搞煤电的同时要搞就地的转化项目，煤化工、煤制气，相对于排放指标和总量有一个合理的比价关系。也要保护好这片全国最大的原生态草原。
但是，大规模的火电厂必然会产生大量的煤粉灰。如何解决煤粉灰污染，梁铁城代表的答案给出了新的思路：
梁铁城：可能拿到外地是负担，在蒙西是宝贝，比煤还要珍贵。如果集中烧发电了，形成铝产业的循环经济，减少国家铝土的进口，一举多得。
3月13日晚8点，一再被推迟的东京电力公司记者招待会终于开始，面对黑压压的镜头和直播间外的公众，东京电力社长清水正孝深深地弯腰鞠躬，并就福岛核事故向国民谢罪。
一天前，受日本9级地震影响，福岛第一核电站1号机组发生氢气爆炸。
同时，受地震波及的女川核电站、福岛第一核电站、福岛第二核电站、东海核电站机组均已自动停堆。但福岛第一核电站一号机组出现异常。
事故发生后，中国环保部立即电令沿海诸省的环保部门，加强辐射环境自动监测站的监控。记者从国家环保部了解到，目前中国现有的13台核电装置运行正常。
“我们现在的核电站没有安全问题，也进一步跟日本沟通中，而且我们也在做日本核泄漏剂量方面的计算，还是要根据事态的发展来研判福岛核事故对中国的影响。”
3月13日，环保部核安全管理司负责人告诉记者。
本报记者分别从中国核工业集团公司（下称“中核”）和广东核电集团有限公司（下称“中广核”）了解到，两大公司均对在运行核电机组进行监测并重点关注海水系统和环境监测系统的运行情况，目前日本地震并未对在运核电机组造成任何影响。
“国内没有福岛第一核电站这种沸水堆型，而我们的核电站均不在地震带上，在设计的时候已经考虑了地震的因素。”环保部核与辐射安全中心副总工程师陈晓秋说。
“虽然地震对在运行的核电项目尚无任何影响，但我们需要从福岛核事故中总结经验和教训。”中广核的一位人士向本报记者表示，该集团正在对日本核泄漏事件进行跟踪评估。
上述人士表示，从核电站选址、技术选址，到防护管理及应急制度体系的完善，日本核事故已为中国核电事业发展“及时地上了一课”。
日本核泄漏：他国之鉴
3月13日，日本官方消息称，福岛核电站3号反应堆因或可能爆炸，政府已经要求电站附近21万居民紧急疏散。
这或将成为历史上最严重的三大核事故之一，由此，核泄漏事故引发的蝴蝶效应正在上演。
一位核电专家对记者解释，此次福岛核电站1号机组之所以发生氢气爆炸，是因为反应堆停堆后丧失外电源，且应急柴油机未正常启动，导致主回路供水不足，堆芯水位下降。高温水蒸汽和安全壳壁的锆合金产生反应，分解出氢气，从而发生爆炸。
而令人担忧的是，福岛3号机组内部氢气也在积聚，现在日本用电池供电车带动机器注水，状况不太稳定，有可能再度发生氢爆。
“现在大家关心的是，福岛核电站的3号机组堆芯会否熔化，其压力容器会否失效而产生放射性泄漏。”上述专家表示。
陈晓秋告诉记者，福岛核电站爆炸的潜在影响有多大，关键要看温度控制得如何，如果反应堆温度能够控制降下去的话，就没事了，如果温度降不下去，可能陆续还有一些燃料被烧毁，更多的放射性物质就会泄漏出来。
不过，陈晓秋表示，福岛核事故的爆炸性质不同于前苏联切尔诺贝利核泄漏事故。“1号机组的氢气爆炸，应算4级核事故。如果3号机组再发生爆炸，也算4级，尽管可能会有部分燃料进入附近水域，但是量比较少。”
核事故的评定标准分为0到8级，0级就是日常运行过程中的小问题，此次福岛1号机组氢气爆炸事故定的是4级，意即对周围的环境“可能有影响”，而切尔诺贝利核事故是7级。
“现在这些机组都已自动停止运转，不会产生新的放射性物质，而现在泄漏出来的辐射物，都是原来核电在运行过程中产生的放射型核素，它们通常存在于原料周围的水和蒸汽中。”陈晓秋说。
当下，对于压力容器失效的担忧仍在存在。陈晓秋告诉记者，这需要进一步的定量测定来评判。
“如果反应堆里的压力容器爆炸，将威胁当地环境和人员生命健康，但对中国的影响并不大。”陈晓秋表示。
是否对中国有影响，取决于以下几个情况，一是堆芯是否要继续熔化，另外一个取决于气象条件，如果还是像现在这样继续刮西南风，放射性物质根本就到不了中国。“而未来三天，风不会往中国方向吹。”陈晓秋表示。
前述核电专家表示，即使风往中国吹，“影响也不会太大，可能仅能通过环境监测仪器测到，而对人员健康的影响则很小”。
来自国家核安全局的数据显示，2011年3月13日9:00-15:00，选取了秦山核电站、大亚湾岭澳核电站和田湾核电站23处辐射监测点，辐射平均值均在100纳希伏/小时，亦未见异常。
老化的核电站
3月14日是一个新的星期的开始，但日本地震灾区将面临缺电带来的系统性瘫痪。记者了解到，受地震后核电站停止运转等影响，整个东日本电力缺口将达1000万千瓦。
目前，日本四岛建有54座核电站，核能发电贡献了该国三分之一的电力。但其中部分核电站由于建成时间早，采用的技术安全性相对较低，这为此次地震的次生灾害埋下了隐患。
“福岛第一核电站超期服役导致设备老化，并且其当年采用的技术相对目前的标准也比较落后，是单层循环的沸水堆。”Frost
& Sullivan能源咨询部经理曹寅告诉记者。
曹寅表示，此次出事的福岛第一核电站，使用的是老式的单层循环沸水堆，冷却水直接引入海水后，只有一条冷却回路；沸水产生的蒸汽用来直接推动涡轮，一旦发生故障，蒸汽里就带有辐射性物质。
2011年2月7日，东京电力公司曾完成了对于福岛第一核电站1号机组的分析报告，报告称，机组已经服役40年，出现了一系列老化的迹象。
“福岛核电站1号机组设计寿命就是40年，今年3月就到了这个期限，但电力公司打算延期20年，这也是应急柴油机组启动不了，一些后续安全设施无法使用的原因。”前述核电专家告诉记者。
平时，这样的电站源源不断地输送着清洁的电力，但一旦遭遇强烈地震等灾害，其可能造成的辐射污染将引发整个世界的关切。
在东京电力公司的分析报告发布后，并没有选择关闭该核电站，而是为其制定了长期保守运行的方案。
3月13日晚，面对记者和公众激烈的质询，东京电力社长清水正孝深深地鞠躬谢罪。
一位核电系统人士表示，作为地震频发的国家，日本早已意识到核事故发生的风险，一直有很多专家和公众激烈反对政府批建核电站。
“但日本长期面临自然资源极度匮乏的现实，为了减少对化石燃料依赖，出于经济和环境因素的考虑，日本仍然建设了大量核电站，这也颇为无奈。”上述人士说。
构筑中国核安全网
日本核电站受地震影响后，3月12日，环境保护部副部长张力军表示，中国现在运行的13台核电装置运行一切正常，都是安全的。
“对于中国来说，无论是已建的还是在建的核电站，都没有沸水堆。”曹寅认为，中国现在的核技术相对较为安全。
以秦山为例，3个机组分别为压水堆和冷水堆。如果秦山核电站发生9级地震，机组会自动停机，如果厂区供电正常，应急程序会自动启动，如果供电不正常，应急柴油机会自动启动。
目前，中国正在采用第三代核电技术，中国引进的美国的AP1000和法国的EPR即是三代技术的代表。
除却核技术对于核安全至关重要外，要护航核安全，还包括核电站选址、设计以及管理等多方面因素。
中广核方面对记者表示，该集团所属的核电站，在厂址选择及设计阶段已充分考虑了地震和其它自然灾害因素，多选择沿海地质结构稳定区域。
在核电站设计上，在放射性物质和环境之间至少设置了燃料包壳、反应堆压力容器、核岛安全壳等三道坚固的屏障，具备较高的自然灾害防御能力。
不过，相对技术等硬件，而防护应急管理等制度体系的完善或更为重要。
“核电厂安全管理的基本原则是预防为主。”核电人士介绍，如果发生事故，将会进入应急运行管理状态中。
中广核人士介绍，根据国家有关法规要求，我国的核应急组织体系分国家、省和核电厂三级，每一级都成立应急组织，编制相关的应急预案。
近日，全国政协委员、中国核动力院副院长兼总工程师陈炳德表示，目前我国核与辐射安全法规体系按照法律效力分为四个层级，其中很多层级的法律规范尚未制定，为此其呼吁尽快出台《原子能法》。
张力军说，中国会吸取日本方面的一些教训，在核电的发展战略上和发展规划上进行适当地吸收。但是，“发展核电的决心和发展核电的安排不会改变”。
官方数据显示，截至2010年年底，我国核电装机容量为1080万千瓦，按照规划，2020年装机总量要达到8000万千瓦，内地核电工程上马速度亦大大加快。
国家能源局副局长钱智民在接受中国证券报记者独家专访时表示，按照既定日程，由能源局牵头制定的“十二五”能源发展规划，将在3月底完成编制工作。
他说，该规划属于“十二五”规划纲要下17个重点专项规划之一
，包括石油天然气、电力、新兴能源等专项规划。与“十二五”规划纲要“经济结构调整”主线呼应，能源发展规划的主线将围绕“能源结构调整”展开。
钱智民介绍，根据规划编制思想，“十二五”期间，国内能源企业要占据关键技术和产业领域制高点，加快能源调整优化结构，大力培育新能源产业，落实2020年非化石能源消费比重提高到15%的目标，提高能源科技创新能力，支撑现代能源体系建设，继续实施“走出去”战略，深化能源国际务实合作。
他表示，包括风能、太阳能、生物质能、煤炭清洁利用、煤层气、天然气水合物、核能、智能电网、新型汽车燃料等内容都将在能源发展规划中得到体现。
钱智民透露，除能源发展规划与其下各能源领域专项规划外，国家能源局还在制定“十二五”能源科技规划。与其他专项规划相比，能源科技规划将包括能源领域有关科技方面的内容，涉及层面较其他专项规划更为广泛。
业内人士认为，调整能源结构主线对于新兴能源行业来说是利好，“十二五”期间新兴能源行业将迎来高速发展。随着煤炭利用比重下降，传统煤炭与火电行业发展将步入稳定期。
3月9日-10日，南方电网公司2011年计划发展工作座谈会在云南召开，“今后规划工作的任务是为五省区规划一张智能、高效、可靠、绿色的电网”。南方电网公司副总经理王久玲对规划工作提出7条规划原则，并部署了今年8项规划重点工作。
7条规划原则是：在电网规划建设全过程贯彻科学发展观；规划一张智能、高效、可靠、绿色的电网；电网规划要继续强调“以客户为中心，以市场为导向”，自下而上开展；电网规划要避免舍近求远、求高弃低、弃简求繁；电网规划要贯彻资源稀缺的原则；建立系统观念；加强电网规划与地方经济发展规划、电源规划的互动。
重点开展8项工作：做好“十二五”主网规划审批工作，加快“十二五”电网规划各个项目的系统设计和研究工作；完成各省公司主网规划的审查审批工作；全面启动各级城市的“十二五”城市电网规划；上半年完成与大湄公河次区域的电力贸易及电网规划工作；适时启动农村电网规划；完成新能源发展规划；启动“十三五”资料收集工作；加快海南抽水蓄能电站的前期工作。
“十二五”期间，南方电网公司将投入4005亿元进行电网建设。西电东送方面，预计2015年，西电东送总规模将达到4300万千瓦，整个“十二五”西电东送规划累计送电量将达到8244亿千瓦时。
记者日前从国家电网和三峡集团公司了解到,三峡地下电站最后一段超高压输电线路空中走线检查验收工作顺利完成。至此,历时近20年论证和建设的三峡电站输电线路工程全部完工。
三峡电站左右岸厂房目前设有26台70万千瓦的机组,装机容量为1820万千瓦,年发电量847亿千瓦时。在建的三峡地下电站位于右岸大坝山体内,设有6台70万千瓦的水轮发电机组。加上三峡电站自身的两台5万千瓦的电源电站,三峡电站总装机容量将达到2250万千瓦,年发电量约为1000亿千瓦时。
三峡输电系统工程是1992年全国人大批准建设的国家能源重点项目,总投资348.59亿元。线路总长度6519千米,跨越我国华中、华东、华南、西南等地区的160多个县级行政区,被誉为目前世界上规模最大、技术最复杂的交直流混合输电系统。
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