一．1～5月份电工行业经济运行情况分析

    2007年以来电工行业继续保持了经济平稳增长、高位运行的态势，生产强劲增长，主要产品产量快速增长。1～5月电工行业一部分主要经济指标以及主要产品产量的完成情况如表所示。

表  1～5月电工行业部分主要经济指标以及主要产品产量的完成情况 

1．生产销售指标完成情况

    1～5月全行业实现工业总产值(现价)6808.85亿元，同比增长34.19%。这一增幅不仅比2006年的同期增幅(30.32%)高出了3.87个百分点．即使同2006年全年增幅(33.41%)相比，仍高出了0.78个百分点。1～5月实现工业销售产值6573.13亿元，同比增长33.73%，比2006年同期增幅(31.20%)提高了2.53个百分点，基本保持了与2005年全年(33.90%)相近的增幅。1～5月实现主营业务收入6398.81亿元，同比增长33.55%．比2005年同期增幅(32.93%)提高了0.62个百分点，略低于2005年全年34.07%的增幅。1～5月产品销售率96.54%，尽管低于去年同期(96.79%)和2005年全年(97.77%)，但与2007年1～2月的96.05%、1～3月的96.1 1%、1～4月的96.39%相比，却在逐月提高。从趋势看，产销衔接良好。

    1～5月实现新产品产值916.11亿元，同比增长27.73%，实现出口交货值1189.03亿元．同比增长27.83%，均稳定快速增长。

2．主要产品产量继续保持良好增长势头

    (1)发电设备在2006年超高速增长的基础上，2007年1～5月产量达到4410.10万千瓦，同比增长16.61%，增长幅度比2006年同期增幅(21.32%)降低了4.71个百分点。增速虽有所降低．但仍为稳步增长。

    (2)输变电产品产量增速加快

    变压器1～5月份的产量已达33993.56万千伏安，增长速度在逐月加快：从1～2月的18.50%，1～3月的21.40%，达到了1～5月的21.93%。增速比2006年同期(20.23％)提高了1.7个百分点，更比2006年全年提高了4.04个百分点。

    电力电缆完成479.35万千米，同比增长7.85%，增速比2006年同期提高4．45个百分点；钢芯铝绞线产量40.35万吨，同比增长26.36%，比2006年全年13.54%的增速提高12.82个百分点，仍延续了2007年以来的高速增长态势。

3．进出口快速增长，但增长速度有所减缓；进口增幅与出口增幅差距虽在缩小，但顺差却在继续扩大

    2007年1～5月电工产品进出口贸易继续快速增长，实现进出口总额326.35亿美元，同比增长25.19%，其中进口146.86亿美元，同比增长18.34%，出口179.49亿美元，同比增长31.41%。

    进出口总额25.19%的增速仍属快速增长，但无论同2006年同期29.53%和2006年全年29.61%的增速相比，均已降低了约4.5个百分点，增长速度有所减缓。

    2007年1～5月的进口增幅为18.34%，出口增幅为31.41%，两者相差13.07个百分点，与2006年同期进口增幅低于出口增幅14.82个百分点的情况相比，差距已有所缩小。这是全国各部门、各地区、各行业，特别是电工行业贯彻落实2006年12月中央经济工作会议提出的“积极扩大进口”外贸方针政策所取得的成果。但从增长幅度看，两者的差距还相当明显，进口增长幅度仍然低于同期出口增长幅度10个百分点以上。由此造成的贸易顺差也在继续扩大。2006年1～5月的贸易顺差还只有12.42亿美元，但2007年1～2月时就已达到17.34亿美元，1～3月时17.59亿美元，1～4月24.17亿美元，1～5月则进一步增大到了32.63亿美元。贸易顺差的不断积累扩大，极易导致贸易摩擦。

4．利润与产销同步增长，经济效益稳步提高

    2007年1～5月电工行业实现利润总额345.17亿元，同比增长34.33%．增长幅度与工业总产值(现价)、工业销售产值以及主营业务收入的增幅相比基本一致，实现了同步增长；从主营业务收入利润率和成本费用利润率看，1～5月主营业务收入利润率为5.39%，成本费用利润率为5.75%，分别较2006年同期提高了0.04和0.06个百分点，行业经济效益稳步提高。

二．当前值得关注的问题

1．受“上大压小”政策影响，发电设备行业生产小机组的企业订单明显减少

    自2006年底、2007年初国家根据”十一五”期间的节能减排目标，针对电力工业提出“上大压小”的政策措施，特别是在国务院批转国家发改委、能源办《关于加快关停小火电机组的若干意见》以来，“上大压小”工作正在各地区、各部门紧锣密鼓地展开。受这一政策的影响，发电设备行业中生产小机组的企业(包括生产小型电站锅炉、小型电站汽轮机和发电机的企业)已出现订单明显减少的迹象，如为6万千瓦以下火电机组配套生产汽轮机的某公司，2007年1季度报表反映，本年累计订货量同比减少了15.4%。

    由于国内加工能力不足以及成品率低、产品质量方面也存在一定问题等原因，我国发电设备企业生产60万千瓦以上发电设备所使用的大型铸锻件(如汽轮机缸体、转子，发电机护环、转子、大轴以及水轮机净板、转轮大轴等)，其绝大部分一直依靠委托国外加工制造或直接从国外购买，不仅加工费用越来越高、价格越来越贵，而且还在供货数量和交货期上受到国外制约，成为国内发电设备企业短时期内不易解决的困难。

3．主要原材料价格高位震荡，使电工行业成本上升利润率下降

    2007年以来，作为电工行业大量使用的主要原材料，铜、铝等有色金属以及硅钢片等特殊钢的价格一直处于高位震荡状态。以铜为例，尽管从国际上看，2007年的供应量将有所增加，国内供应商的进口数量也有所增加，但由于需求量也在增长，因此市场价格始终未能脱离60000—70000元／吨的高位。主要原材料价格居高不下，造成电工行业的成本上升，利润空间受到挤压。根据我协会对发电机、汽轮机、水轮机和电站辅机行业25家骨干企业的调查，2007年1季度这25家企业成本费用利润率比去年同期下降了4.76个百分点。

4．扩大进口及进出口关税调整对电工行业的影响和冲击不客忽视

    自2006年12月中央经济工作会议明确2007年经济工作的原则和主要任务，提出“积极扩大进口、促进贸易平衡发展”的方针以来，国家有关部门陆续出台了一系列扩大进口的具体政策措施。列入扩大进口范围的不仅包括了”鼓励引进的先进技术”、”国外限制对我出口的装备”和能源、原材料等资源性产品，而且包括了前不久刚刚列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订版)》中的很大一部分电工产品，如火力发电设备、水力发电设备以及交直流输电设备等。采取减免关税等优惠措施引进先进技术、进口“国外限制对我出口的高技术装备”、进口能源和原材料等资源性产品，无疑将对我国经济的持续发展具有积极促进作用；但对2006年才刚被列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订版)》的发电设备等电工产品2007年又即将实行免关税等优惠政策是欠妥当的。我们认为：从电工行业的实际情况出发，应把扩大进口的重点放在国内尚不掌握的先进技术、尚不能生产的大型关键件以及国内不能满足需求的有色金属原材料上，而不应鼓励重大技术装备的盲目进口。这是因为：(1)近年来，通过引进、消化、吸收及自主创新，国内发电输变电设备生产企业技术水平和生产能力有很大提高，国内产能已经能够满足国内需求，并在一定程度上出现了”过剩”；(2)目前国内电力建设发展很快，供需基本平衡，到2008年后发电设备制造企业将出现任务不足、能力过剩，产能闲置的情况。扩大发电设备进口，会使这种情况更加严重。无疑将对电工行业继续保持健康、可持续发展造成很大冲击。

5．固定资产投资增长过快，不利于电工行业持续健康发展

    2007年以来电工行业固定资产投资增长加快，1～3月累计完成的固定资产投资额超过了210亿元(约为电工行业去年全年固定资产净值平均余额的十分之一)，同比增长幅度达到了41.04%，比全国机械工业平均增长37.30%的幅度高出了3.74个百分点。固定资产投资增长过快将造成行业经济过热，引发行业盲目发展和无序竞争。希望有关方面对这一情况予以重视，特别要对投资方向和投资结构密切关注，并进行必要引导，要严格执行国家各项宏观调控政策，使固定资产投资得到合理增长，以保障行业有序发展。

6．出口产品结构亟待调整

    2007年1～5月电工产品出口179.49亿美元，同比增长31.41%，比同期进口增长速度(18.34%)高出了13.07个百分点；从出口产品构成看，居于前列的仍是电线电缆(36.27亿美元，同比增长46.27%)。

    低压电器(23.24亿美元，同比增长24.73%)、中小型电机(22亿美元，同比增长26.45%)以及电力电子元器件(19.02亿美元，同比增长28.88%)和电动工具(15.24亿美元，18.29%)等。倚重中低端产品主打出口的趋势没有改变。出口增长过快．一方面说明产品在国际市场上有需求，加速了国内产能的释放；另一方面由于出口增速比进口增速高出很多，积累形成较大贸易顺差，也会加大人民币升值的国际压力。因此，摆在我们面前的迫切任务，就是要切实调整出口产品结构。企业要加大科技创新成果的转换，加快高端产品取代低附加值产品的步伐，国家也应在支持鼓励高附加值产品出口、限制约束低附加值产品出口方面，运用经济的、法律的以及行政的手段，尽快改变在出口产品中由中低端产品唱主角的局面。最近国家有关部门对两千多个税号的产品进行出口退税调整，正是基于这种考虑作出的。

    2007年以来，电工行业产销仍保持着33％以上的高速增长，主要产品产量也保持了稳定增长。

    首先，从发电设备生产情况看 一方面，2007年以来在去年基础上继续平稳增长，1～3月增长7.57%，1～4月增长9.21%，1～5月增长16.61%；另一方面，根据我协会从最近召开的全国发电设备企业生产经营研讨会获悉的情况，虽然新接订单正在减少，发电设备骨干企业2007年已排产任务与上年实际完成量相比虽略有下降，但总体来看2007年生产任务还比较充足：其中发电机排产8678.1万千瓦(火电7644.9万千瓦、水电1033.2万千瓦)，为2006年实际产量的89％；电站锅炉排产8444.7万千瓦，为2006年产量的90.2%；电站汽轮机排产9079.6万千瓦，为2006年产量的98.8%。因此，尽管2007年发电设备达不到去年1.1亿千瓦的产量，但超过9000万千瓦应当不成问题。

    第二，近一两年来，国家电力建设的主战场由电源建设向电网建设的转移作为在电工行业中所占比重最大的输变电设备行业(根据2006年电工行业统计资料，在输变电行业中，仅变压器和电线电缆两个行业实现的工业总产值在全电工行业的占比就达35.7%)已进入快速上升通道。2007年1～5月变压器产量的增长幅度达到21.93%，钢芯铝绞线增长幅度达到26.36%，分别比2006年全年的增长幅度提高了4.04和12.86个百分点，速度加快趋势显著。输变电行业发展提速，对电工行业的促进作用尤为明显。

    第三．其他电机、电器产品的稳定增长(如2007年1～5月电动机增长20.34%，电焊机增长1 6.96%，电动工具增长16%，铅酸蓄电池增长28.59%)也是促进电工行业继续快速增长的基本因素。