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政策导航(更新时间2005年10月21日)

    

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专家警告我国应谨防核电发展边缘化

  据新华社信息  国家发展和改革委员会能源研究所专家日前指出,我国应加快核电发展速度,谨防核电发展边缘化。

  发展改革委能源研究所所长周大地在此间召开的“2005能源多元化与投资安全研讨会”上说,实施能源供应多元化战略是我国能源安全的主要出路。而扩大核电发展规模是其中一个主要方面。

  在于近日公布的“十一五”规划建议中,我国正式确立了“积极发展核电”的战略。

  我国现有核电装机容量近700万千瓦,占总装机容量的比重尚不到2%。根据我国核电发展目标,到2020年,核电运行装机容量将达到4000万千瓦,占届时全部发电装机的4%左右;核电发电量达到全国发电量的6%。

  然而,周大地指出,就目前的进展来看,实现这一目标尚存在一定的难度。

  他说,尽管单一发展煤电的不合理性已成为共识,但由于缺乏相应的战略支持,我国的核电发展目前面临边缘化的危险。技术上过于追求完美,管理上过于集中,影响了我国核电发展的规模和速度。

  他强调,当前我国的核电发展,关键在于加快发展速度。应处理好核技术升级和发展速度的关系,这需要战略和体制上的推动。

  周大地说,发展核电,在技术上有很多选择。但基于我国能源需求的现状,目前应以经济性和速度优先,而不是技术先进性优先。比如三代技术,技术性和经济性都好,但如果等待技术成熟,基本需要十年时间,而这十年我国的电力建设规模基本上已经建立完成了。

  他指出,应该通过建立核电产业推动核电技术进步。近期应以二代加为主,而远期发展三代和快堆技术。

  据介绍,2020年以前,我国的核电建设投入将达4000亿元以上,届时将在我国形成几百亿至几千亿的运营采购市场。
    

发展改革委下文扶持风电设备制造企业

  据新华社信息 近日,发展改革委专门下文,支持新疆金风科技股份有限公司和大连重工起重机械厂两风电设备制造商的发展。具体措施之一是由两家电力企业分别与这两家风电设备制造商合作建设风电场,为这两个企业的产品提供市场保障。同时,责成国家电网公司落实其所发电量全部上网事宜。

  在市场化程度已经非常高的今天,政府专门为两个企业寻找产品市场,并且提供相应的各项保障已经极为少见。在这之前,早先规定风电设备国产化率要达到70%的发展改革委1204号文已开过一次先例。

  中国风能协会秘书长秦海岩表示,在长期产业规划中,发展改革委已经将2010年的风电装机目标从原来的400万千瓦调为500万千瓦,2020年的目标从2000万千瓦升为3000万千瓦。而预计到今年末,我国风电装机容量也仅有100万千瓦。按照每千瓦设备出场价格6000元的保守估计,到2010年风电设备市场总量可以达到300亿元人民币。

  但是目前市场的态势还不令人乐观,据风能协会统计,在我国内地累计总装机容量中,进口企业的市场份额占到了82%。这就是发展改革委为什么如此力度扶持风电设备业的原因。除了这么大的市场不应该让外国厂商独吞外,还由于风电设备制造业是个产业带动力极强的行业,核心部件有电机、齿轮箱、叶片、电控设备和偏航系统等,这些都是现代制造业的重要部件,风电设备业的发展可以带动国家的整体制造业上一个水平。

  而我国风电设备厂商是从1999年才刚刚起步,近年来市场份额从无到有增长迅速,新疆金风和大连重工起重等都是其中的行业领头羊。只要给以时间,同时给以政策的扶持,国产风电设备是非常有希望的。

  风电是少数几个已经具备大规模产业化条件的新能源之一。原先困扰风电发展的几个问题都在一定程度上得到了解决。

  从风电成本上来看,目前风电价格已经降到5毛钱左右,而煤电价格一般在2毛钱左右,剪刀差已经下降到3毛钱。《可再生能源法》已经确定,风电成本由社会分担,由于煤炭价格的走高,同时随着技术完善带来的风电成本下跌,专家预计2010年左右风电价格和煤电价格能够出现交叉点。 

  另外一个困难在于风电稳定性不足,早先研究认为风电一般不能超过装机总容量的10%,否则会导致整个电网的不稳定。目前风电设备的启动风速在降低,而所能承受的最大风速也在不断得到提高,因此对风能的利用水平也在不断提升。在欧洲一些国家,例如丹麦等,风电在整个电网中所占的比例已经达到了20%。

  电力设备成本的降低也使得风电的可利用范围不断增加。1999年单位千瓦的风电设备投资在12000元以上,而由于新疆金风等国产厂商的进入,这一数字现在已经下降到7000-8000元。

  “市场不成问题,但是生产能力却远远跟不上市场的需求”,新疆金风董事、副总经理刘同良如是说。国产风电设备业还算是幼稚产业,很多关键零部件都靠进口。很多企业在进入这个行业时都希望与国外成熟企业合资,但现实中很多国外风电设备企业要么不愿合资,要么要求绝对控股。企业还有购买许可证和技术等方式生产,但是问题在于买回来的也只是一张总体设计图纸,而零部件的制造才是国内厂家面临的最大问题。

  新疆金风采用纺锤型的生产模式,就是自己进行总体设计,然后委托国内其他厂家生产各部分零件,最后进行产品总装,一台风电设备有18到19个零部件。由于国内的设备制造业水平与欧洲国家相比有较大差距,每种设备从设计到受委托厂家形成批量生产能力都需要较长的周期,这就使得产量缺乏增长的弹性。就像改革开放之初消费者只认进口彩电一样,现在某些财大气粗的风电厂商只购买进口设备,这对国产风电设备商也颇为不利。据刘同良介绍,在国产风电设备中,2003年金风的销售额占到78%,2004年达到82%,今年的销售额预计可以达到5亿,而明年预计可以突破10个亿,2004年公司的净资产收益率达到了70%。为了增强资本实力,今年5月份公司进行增资扩股中,经过仔细的挑选,有4家机构成为新疆金风新的股东,这其中包括中国-比利时直接股权投资基金以及在香港上市的光大控股等。据悉,新疆金风将择机进入资本市场。
   


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